从当年“功臣市长”慕绥新的下马更多地去反思当下
〖导语〗:有人说他是改革开放以来沈阳最有能力的市长,有人说他真心为百姓办事贪点儿不是什么问题,这年代谁不贪?!…人民真是太善良,太天真了,只要能有饭吃,可以放弃一切权利:有才能不是贪污受贿的理由,为民办事更不应该贪污腐败——拿着东家的薪水还偷盗东家的粮食,哪有这样的长工?——人民公仆与人民公敌永远都是对立的。人民的利益大于一切!
〖 正文〗“鞠躬尽瘁”余音未了,转眼却成了阶下之囚。
世纪之交的午夜,时任沈阳市市长的慕绥新所写的千年祝辞,在隆重的仪式和神秘的气氛中,被密封在沈阳21世纪广场世纪钟下的世纪仓里,作为一封信留给100年后的市长开启。信中写道:“尊敬的市长先生:我写此信时,你尚未出生,你读此信时,我已经作古。”讽刺的是,一年不到,写信的市长因涉嫌巨贪,而被审查。经核查,慕绥新贪赃共两千多万元,涉嫌贪污,受贿,纵容前妻后妻、女儿女婿收贿窝赃,非法垄断谋利,纵容带黑社会性质团伙疯狂犯罪等等。
言犹在耳墨迹未干:“我当市长为人民”
公元1997年2月1日上午,沈阳市人民代表欢迎新任市长慕绥新上任。人们企盼着一位能有呼风唤雨才能的人,来当沈阳这个困难重重的重工业城市的市长。这位新市长郑重表态:“面对各位代表的郑重选择和全市680万人民的真诚希望,我愿为完成这一艰巨的历史使命而勇往直前。在市长的岗位上,为沈阳人民当前及长远的利益而鞠躬尽瘁。”后来,人们看到三年间沈阳城市变化很大:全面的环境综合整治,使沈阳一举逃出世界十大污染城市的名单,跻身于全国卫生城市行列;百里环城带状公园,百里大二环,百里绕城高速,都是全国第一;众多的平安社区、多功能社区建设,使沈阳一个个住宅小区绿静美安;亮化工程,使全市的居民楼道全都亮起来,各主要干道灯火辉煌;畅通工程,使小街变大,大街变敞,毅然端掉沈阳景观路——青年大街上三座被全民谑称为“新加坡”的平台式立交桥,使沈阳市南北畅通无阻;旧城区改造突飞猛进。特别是市政府建立的“2211”市长投诉电话,给政府各部门严格规定了答复和解决的时限,使收到投诉电话的部门和单位不敢怠慢,老百姓扬眉吐气。等等。这一切显示集体智慧和全市人民创造性成绩的“光环”都放到慕绥新的身上。因为市长在城市基础设施建设的改造中政绩突出,联合国“人居奖”的桂冠,无限风光地戴到了慕绥新的头上。
慕绥新有几句颇为响亮而又生动的为官座右铭:“堂堂正正做人,清清白白为官,勤勤恳恳从政,认认真真办事”。
听了慕绥新感人的话语,善良而朴素的市民相信了他,60余万下岗工人把希望寄托在他身上,60余万离退休工人把自己的晚年幸福依托在他身上,沈阳的未来有了新希望,这不仅是千百万民众对慕绥新个人的信赖,而是对党和党的好干部的信赖。
假如,慕绥新真能履行他的为官诺言,他也不会落得千古罪人的可悲结局。
“政绩”名誉下的腐败投资项目中的敛财
让我们看看慕绥新所走过的人生之路吧。
慕绥新出生于1943年,祖藉陕西吴堡,1970年毕业于清华大学电机制造专业,毕业后曾经在冶金部三冶公司当过机修厂工人,做过工会干事,技术员,副处长,冶金部三冶公司三公司代党委书记,海城县副县长、副书记,海城市市长,辽宁省鞍山市市长助理,辽宁省体改委副主任,辽宁省劳动厅厅长、党组书记,辽宁省建设厅厅长、党委书记,辽宁省省长助理,辽宁省副省长,沈阳市市长。
从上述的履历中我们可以看出,慕绥新是一个台阶一个台阶走上领导岗位的。从他步入政治生涯起,到担任沈阳市市长止,平均一年半有一次升迁或变动。我们在采访中,不得不深思:一个毕业于中国最高学府——清华大学,成绩优异的高材生,又深得同学、同事、同乡真诚赞许,气质和个性魅力也不俗,步入政界以后又有可圈可点的不凡政绩,怎么会一步步陷入泥淖?
同慕绥新一起学习过的同学们说——
慕绥新从小学到大学,一直是好学生。学习好,他不用整天趴在书桌上;体育好,不用练就拿第一;文艺好,能弹会唱;字写得漂亮,也没看他练过书法。
冶金部三冶老工人如是说——
小慕跟我们工人相处得很好,跟我们一起干活很有窍门,跟我们一起打扑克,一起喝酒。谁家有个难事都找他商量,谁家有个大事小情他准到场。没他不能的事,没他不敢的事。有他就没有解不开的疙瘩。
三冶一些了解慕绥新的干部认为——
慕绥新在三冶三公司任代党委书记时,是个称职的党委书记,那时候他很年轻,扎扎实实地投身到工作中,党委工作经常受到上级表扬。他能和工人打成一片,经常到工人家中走访。他能严格要求自己,有一次他帮助一个困难职工解决一处住房,工人全家万分感激他,给他送去价值近500元的礼品,他全部给退了回去。还在党委会上约法三章:决不允许收受工人的礼物。
慕绥新腐败的传言在沈城不胫而走。面对沈城三年来的巨大变化,有的市民们发表了自己的看法:
慕绥新虽然腐败,毕竟为沈阳人做了这么多实事、好事。改革开放这么多年,那些干部都干啥了?不就是慕市长上来了,才拆了“新加坡”,修了大二环,沈阳市才有了今天这个模样?
那些善良普通的市民无法知道,恰恰是这个慕绥新欺骗了他们,践踏了人民的信任,不断地贪赃枉法,更不知道慕绥新是怎样搞权钱交易,疯狂地鲸吞巨额资财的?
曾任过辽宁省建设厅厅长、省建委主任的慕绥新,清楚地知道在各种经济活动中,动用资金额度大,易于权钱交易的顶数城建工程与房地产开发了。当上市长后,他抓城建的积极性比抓国企脱困和社会保障工作要高得多,把持一些大工程的审批权,自己和家庭成员从中大捞好处。慕绥新在沈阳市任三年市长期间,是用何种手段假借改造老工业基地的城市面貌、改善投资环境,而从中疯狂敛财收受贿赂的呢?
慕绥新任市长三年期间,原常务副市长马向东是分管批租土地和审批城市建设项目的,精于此道的慕绥新决不会放过这个权力。慕、马为中饱私囊,上演了一场令人作呕的权钱交易,抢批项目、抢批土地的闹剧。慕是一市之长,项目找到头上,立即就批,马是主管城建的副市长更是抢着批,两人明争暗斗,你抢我夺,唯恐失利。为此,慕、马反目成仇。按规定,在房地产开发中,政府要向开发商收取“四费一税”(即城市基础设施配套费、土地出让金、人防工程配套费、教育附加费和投资方向调节税)用于城市基础设施建设。然而,由于慕、马等一批贪官的私心恶性膨胀,竟公然违反规定,无限度地给房地产开发商减免“四费一税”。三年来,沈阳市所有的土地批租和城建项目都由慕绥新、马向东两人拍板。他们只要大笔一挥,少则数百万,多则数千万的税、费将全部免掉。事后,发了大财的老板们又将一笔笔赃款分别拿去贿赂慕、马二人。最令人发指的是,堂堂的中共沈阳市委副书记、市长慕绥新和市委常委、常务副市长马向东竟然与沈阳地区的黑社会犯罪集团头目,民营企业嘉阳集团董事长——刘涌串通一气,搞起了罪恶的权钱交易。刘涌在沈阳最繁华的商业街——中街,投资上亿元建设大型商厦,慕绥新大笔一挥,这样的寸金之地,刘涌竟然得到了最为优惠的政策“政府无偿划拨”,“四费一税”全免。由于有市委高官们这座大靠山,刘涌团伙更加肆无忌惮地在沈城横行霸道,说砍就砍,说杀就杀。一度使这个城市弥漫着血腥和恐怖。正如沈阳市民所说的那样:慕绥新与马向东是通黑白两道的市长。
慕绥新等人在“权钱交易”过程中,究竟使国家损失了多少巨额资财呢?
