韩冬炎苏树林 韩冬炎:树立“谋事要实 创业要实”思想提高认识凝聚起改革的强大动力

韩冬炎在全市农村四项改革工作汇报会上指出

树立“谋事要实 创业要实”思想 提高认识凝聚起改革的强大动力

齐齐哈尔日报18日讯(记者 孙志伟 包志强)今天下午,全市农村四项改革工作汇报会在甘南县召开。市委书记、市人大常委会主任韩冬炎强调指出,要树立起“谋事要实、创业要实”的思想,切实提高对农村金融体制改革、农村土地制度改革、粮食购销企业改革和职业教育改革的认识,通过对四项改革的再认识、再提高,凝聚起深化农村四项改革的强大动力,推动农村经济社会的大发展、快发展。

市领导张贵海、陈宏伟、曲秀丽、任玉良出席会议。

市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市政府研究室、市农委、市国资委、市财政局、市粮食局、市林业局、市教育局、市畜牧局及市金融办、银监局、人民银行、农发行、农业银行、农村信用社、龙江银行、哈尔滨银行、阳光保险等金融机构的同志参加了会议。

会上,围绕农村金融体制改革、农村土地制度改革、粮食购销企业改革和职业教育改革,9县(市)及梅里斯达斡尔族区分别就全市深化农村改革克山现场会之后所进行的探索与实践进行了汇报。

在认真听取了各县(市)区的汇报后,韩冬炎作重要讲话。他说,改革开放30多年,前20年农村、农业的发展依靠的是家庭联产承包责任制,近10多年的大发展及农业的连年增收,靠的是调结构、规模经营和科技的推广。但从实践看,依靠传统的调整种植结构来实现农业的增产增收,空间已经很小了。要提高粮食的产量、提高粮食的品质、提高农民的收入水平,必须深化农村的改革,用改革促发展,用发展促改革。

韩冬炎指出,要充分认识到合作社在农村经济社会发展中的重要作用,坚定不移地抓好合作社的提档升级和组建工作。从目前各地的推进情况看,有的县无论是在推进合作社建设上,还是在深化金融体制改革上,不仅步子小了许多、慢了许多,还缺少一种创新精神,究其原因是行为和态度上存在问题。

这种认识上、推进上、重点上存在的差距,在有些县所流露出的畏难情绪上可见一斑。各县(市)区要提高认识,牢牢抓住黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革上升为国家战略的机遇,抓住省里今年将再投入100个大型农机合作社的机遇,用破釜沉舟的勇气积极向上争取,力争使15至20个大型农机合作社落户我市。

在推进合作社建设上,要注意抓好现有合作社的提档升级,使其进一步壮大,并实现规范化、标准化发展。同时,要创新思维,认真抓好新合作社的组建。

韩冬炎强调,要用市场的力量把金融调动起来,通过农村金融体制的改革推动农村经济的发展。当前,改革已经成为农村发展的主旋律,深化农村金融体制改革等四项改革正当其时。十八届三中全会、中央一号文件都对农村土地经营权、土地预期收益权等四权抵押进行了安排与部署,这一切为金融进入农村提供了政策支持,使农村的资产变成了资本。

对金融机构而言,合作社的成立为其注入了新的动力与活力,过去那种单纯依靠行政力量的办法已经不能适应农村改革的需要。

各地要按“政府做环境、金融做产品”的原则,以合作社为载体,扎实做好四权抵押工作,建设好土地流转平台、抵押担保等平台,并在实践中多思考、多研究、多想办法,把中央给予的政策综合利用起来,真正实现用金融促进合作社的发展,用金融促进土地的有序流转、土地的规模经营,只有实现了合作社与金融的良性互动,才能使金融在农村的广袤市场大有作为。

各地各部门要深入研究土地流转补贴政策,结合各地区实际,进行系统梳理和研究。龙江县、甘南县、泰来县要在巩固老典型的基础上,迅速破解制约合作社发展的瓶颈问题。

就如何搞好农村的粮食购销体制改革,韩冬炎要求,各地各部门要围绕“活”字下工夫。要认识到粮食购销体制改革的重要性,围绕粮食资源、生产要素的集聚进行招商。在招商过程中,要坚持走面向粮食的主要销售区域进行招商、面向销售区域的龙头企业进行招商的路子,通过销区经销大户、龙头企业的进驻,走混合所有制的道路,真正把粮食资源集聚的优势转化为市场优势、产业优势。各地要认识到位,有条不紊、有序推进。

就扎实搞好职业教育改革,韩冬炎指出,要转变观念,统筹考虑,切实搞好职业教育的区域性专业规划。各地要把原来的输出式培训转为内销式培训。市教育部门、各县(市)一方面要积极向上争取,一方面要统筹考虑职业教育的区域性布局,尽快拿出职业教育的区域性专业规划,切忌搞那种小而全的职业培训。

同时,职业培训中要注意量的培训,更要注意质的培训。各县(市)区职业教育要规范化管理,打破地域界限;要统筹设置课程,并设立职业教育咨询平台,切实搞好职业的引导、设计,解除家长的后顾之忧。

市教育部门要建立初中毕业班主任考核机制,通过职业规划的设计引导更多的学生走职业培训就业的道路。另外,对各地开展的农业技术培训,要纳入职业教育范筹。只有着眼于未来,统筹兼顾,才能建立起真正的实用人才保障机制。