陈竺部长在2012中国脑卒中大会讲话
过去的一年,对于全世界的慢病防控工作来说,都是具有重要意义的一年。2011年9月,第66届联大召开了预防和控制慢性病高级别会议,会议通过的政治宣言指出慢性病是21世纪各国发展面临的严重挑战。国际社会将加强合作,通过各国政府和全社会的努力,减少风险因素,并创造促进健康的环境,加大国家政策保障,提高卫生系统的能力,以迎接慢性病对人类的挑战。
当前,我国慢性病处于高发态势。其中,心脑血管疾病在城乡居民主要疾病死亡构成比中都已占到40%以上。脑血管病已成为我国居民死亡的第一位原因,如果不能采取切实有效的措施,慢性病的快速增长将成为影响人民健康水平提高和经济社会健康发展潜在的巨大障碍。
卫生部于2009年启动了脑卒中筛查与防治工程,成立了由9个司局共同参与的卫生部脑卒中筛查与防治工程委员会。脑卒中高危人群筛查和干预工作列入了2011年国家医改重大专项,并先期在5省1市开展试点工作。目前,卫生部已经在全国成立了90余家脑卒中筛查与防治基地医院。
据不完全统计,2010年以来,共开展颈动脉血管筛查近55万人,实施健康指导和健康体检229万人,内科干预66万人,外科手术干预2万余例,培训医护人员近5万人,组织各类义诊咨询、健康宣教等活动共718场,印发脑卒中宣传册189万余份,进行脑卒中贫困患者救助2395人。
与此同时,疾病预防控制机构和基层医疗卫生机构正积极参与到脑卒中高危人群筛查和干预工作中,和基地医院共同组成防治结合工作的网络。
众所周知,脑卒中的发生是与高血压、糖尿病、血脂异常、心脏病等多种慢性病长期作用有关的。实践证明,针对脑卒中高危人群开展筛查并及早干预,能够有效遏制慢性病的继续发展。因此,科学、规范、持久地开展脑卒中筛查与防治工作是整个慢性病防控的重中之重。借此机会,就加强脑卒中防治工作,我提几点意见:
第一,各级卫生部门要继续完善相关政策,积极协调财政、科技、社保、民政等部门,在政策及资金上给予脑卒中筛查与防治工作更多的支持。卫生系统内部要整合现有资源,充分利用基本公共卫生服务项目成果,推动脑卒中防控医改重大项目的顺利实施,使项目资金发挥更大的效益。
第二,逐步完善包括脑卒中等慢性病大病保障政策。2012年卫生部将会同民政部、财政部在已有8类新农合大病保障基础上,把包括脑梗死在内的12类大病纳入新农合大病保障范畴,努力构建城市清晰,安全高效、成本合理的慢性病大病救助体系。切实减轻大病患者的经济负担。
第三,要充分发挥科技在卫生事业改革与发展中的支撑作用,要在脑血管病适宜技术推广、培训、科研立项等方面给予扶持,争取将其作为重大临床和公共卫生问题纳入国家十二五公益性行业研究规划。
第四,加强慢性病防控知识的宣传普及,广大医务工作者要站在慢性病防控宣教的第一线,广泛传播脑卒中防控知识,从危害生命健康的危险因素抓起,加强多学科联合。公立医院要通过实施脑卒中筛查和干预等工作,强化对慢性病的预防、干预、治疗和康复服务。
第五,要建立脑卒中防控示范基地,探索易于向全国推广的成功做法和经验。通过脑卒中筛查与防治体系的建设,提高各级卫生部门、医疗机构的信息化水平和慢性病综合防控管理能力,探索适合我国国情的慢性病防治新途径。
各位同道,各位朋友,慢性病防控是一项重大民生工程,需要建立政府主导,多部门合作,全社会参与的工作机制。相关部门都应作出努力,提供体制支撑、投入支撑、科技支撑、人才支撑,创造公平的健康促进环境,落实预防为主方针,促进防、治结合,为实现十二五规划人均期望寿命提高一岁的目标作出积极贡献。
脑卒中筛查与防治工作在探索慢性病防控、维护群众健康权益方面发挥了重要作用。这是各级政府大力支持的结果,是各级卫生部门积极配合的结果,是各级医疗机构积极参与的结果,也是广大医务工作者无私奉献和共同努力的结果。在此,我仅代表卫生部向各有关部门和广大医务工作者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
