张晓强鼓手 张晓强:五大积极举措鼓励两地企业联合“走出去”
人民网北京8月22日电(记者 杨翼)8月22日,2012年中国海外投资年会在香港举行,国家发展和改革委员会副主任张晓强发言时表示,国家发展改革委将与有关部门密切配合采取积极举措,支持两地企业更好的携手开展境外投资,以多种方式共同开拓国际市场。
一是鼓励有条件的内地企业在“走出去”过程中,通过在香港设立海外投资和经营平台,到其他国家和地区开展投资。要在大幅度下放境外投资项目核准权限的基础上,进一步简化内地企业在港投资和开展海外再投资的核准手续。
二是支持内地企业赴港以上市、发行人民币债券等方式,为境外投资项目融资,推动内地企业的境外产业投资,与香港金融资本的有机结合。
三是建立内地与香港对外直接投资的信息交流制度,进一步发挥香港在国际化经营网络和信息等方面的优势,引导并推动香港发展成为内地企业海外投资服务的重要平台。
四是鼓励并推动行业组织和中介机构合作,要充分发挥香港在金融、法律、会计等专业服务领域的比较优势,也要充分发挥内地在工程设计、工业技术、基础设施发展等领域的比较优势,优势互补,更好地促进内地与香港企业的海外投资。
五是支持内地企业与香港企业以参股、并购,或绿地投资等多种方式,共同开展在基础设施、矿产、能源、高新技术、先进制造业和现代物流等领域的联合开外投资。
以下是主旨发言全文:
女士们、先生们,朋友们,上午好!很高兴再次参加中国海外投资年会,与大家就鼓励和支持内地与香港企业联合“走出去”进行研讨交流。
当前,世界经济在危机后复苏缓慢,不确定性、不稳定性增强,增加了开展国际投资的风险与困难。但在客观上也带来了新的投资机会。比如国际一些优质企业因为市场萎缩,出现经营困难,希望引入新的战略合作伙伴;一些陷入债务危机的国家为偿债,不得不出售政府持股企业或者企业的部分股份。
许多国家对包括中国企业在内的投资持更为开放和欢迎的态度。这些都为两地企业开展海外投资提供了良好的机遇。今年1—7月,中国企业非金融类海外直接投资达到422亿美元,同比增长了53%,正是这些机遇存在的具体表现。
内地的民营企业以其机制灵活、开拓能力强等独特优势,正逐渐成长为“走出去”的追求力量。今年6月底,国家发展改革委会同有关部门发布了《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》,明确“要充分发挥民营企业在境外投资中的重要作用,推动民营企业境外投资又好又快发展”。
文件涉及到切实完善对民营企业境外投资的财税、金融和保险支持政策,简化审核程度,提升境外投资外汇汇出便利化水平,全面做好服务保障等多个方面。提出了包括积极探索以境外股权资产抵押,提供项目融资,积极落实好企业境外缴纳所得税税额抵免,支持重点民营企业结合境外投资项目需要发行境外人民币债券,指导和推动有条件的企业和机构成立涉外股权投资基金,对符合条件的高资信民营企业的通关货物办理快速手续等措施。
随着这些措施的落实,将有越来越多的内地民营企业赴港设立海外投资平台,并通过香港开展国际化经营。
近年来,中央政府出台的支持香港经济社会发展的有关政策措施中,明确提出鼓励两地企业联合“走出去”,以多种方式共同开拓国际市场。内地工业体系比较完备,市场需求巨大,企业“走出去”的整体实力和内在动力不断增强;香港企业的国际化经营水平高、资本市场发达,拥有较健全的法律法规体系和大批的高素质人才。两地企业发挥各自优势联合“走出去”面临着难得的机遇和广阔的空间。
国家发展改革委将与有关部门密切配合,采取积极举措,支持两地企业更好的携手开展境外投资。
一是鼓励有条件的内地企业在“走出去”过程中,通过在香港设立海外投资和经营平台,到其他国家和地区开展投资。要在大幅度下放境外投资项目核准权限的基础上,进一步简化内地企业在港投资和开展海外再投资的核准手续。
二是支持内地企业赴港以上市、发行人民币债券等方式,为境外投资项目融资,推动内地企业的境外产业投资,与香港金融资本的有机结合。
三是建立内地与香港对外直接投资的信息交流制度,进一步发挥香港在国际化经营网络和信息等方面的优势,引导并推动香港发展成为内地企业海外投资服务的重要平台。
四是鼓励并推动行业组织和中介机构合作,要充分发挥香港在金融、法律、会计等专业服务领域的比较优势,也要充分发挥内地在工程设计、工业技术、基础设施发展等领域的比较优势,优势互补,更好地促进内地与香港企业的海外投资。
五是支持内地企业与香港企业以参股、并购,或绿地投资等多种方式,共同开展在基础设施、矿产、能源、高新技术、先进制造业和现代物流等领域的联合开外投资。
两地企业在联合开展境外投资的过程中,要努力实现优势互补、互利共赢,要坚持按照商业原则和国际通行规则运作,要着力提升境外投资的实力,国际化运营能力和决策水平。在实施投资过程中,要切实遵守当地法律法规,注重环境资源保护,保障当地员工合法权益,履行必要的社会责任,树立中国企业依法经营、重信守诺、服务社会的良好形象,与所在国实现共同发展。
我相信,在中央政府、香港特区政府和两地企业、社会各界的共同努力下,两地企业联合“走出去”一定会迈上新台阶,为促进香港与祖国内地的共同繁荣,为世界经济的可持续发展做出新的更大的贡献,谢谢大家。
