孙善武冤案背后的黑手 孙善武案背后的栾川钼矿争夺战

12年前豫西伏牛山深处一段很多人认为已经尘封的往事,在这个初春继续发酵。2015年2月6日,38岁的刘宇萍到秦城监狱探望自己的父亲——原河南省政协副主席、洛阳市委书记孙善武,父女俩为山东省高院同意受理孙善武受贿案再审申诉而激动不已。

今年68岁孙善武,2001年10月-2006年10月任河南省委常委、洛阳市委书记。2007年12月29日,转任河南省政协副主席、党组副书记的孙善武在省政协会议上被带走。2010年2月,山东省潍坊市中级人民法院一审认定,孙善武于2002年至2006年利用职务便利,为洛阳中泰集团公司董事长李义超等9人谋取利益,单独或伙同他人收受财物折合人民币910.

49万元,判处死刑缓期两年执行;3月,山东省高级人民法院二审维持原判。孙善武的妻子、儿子、女儿和女婿,也被判处4-13年不等的有期徒刑。

2013年5月刘宇萍出狱,就一直在为父亲的案子奔走申诉。她坚持认为,父亲以及家人的罪行是"莫须有",当年入狱,是因为"在洛阳市下辖栾川县洛阳钼都矿冶有限责任公司改制过程中坚持正义,阻止一座世界级的特大型钼矿被3000万元贱卖的国有资产流失,遭到不法商人和背后权力者打击报复"。

然而,在刘宇萍看来,"父亲以自己名誉、仕途和自由所付出的代价,只是让不法商人多支付了1.06亿元,却无法阻挡他们将‘金山’据为己有,然后迅速倒手,多次腾挪,仅仅几年后洛阳市又不得不耗资26.23亿元买回"。

从2003年钼矿改制和股权转让开始,到2010年前后洛阳市斥巨资回购,曾坚决否定转让的孙善武则在这一年终审被判死缓,七年间究竟发生了什么?

钼矿改制

豫西伏牛山脉连绵200公里,洛阳市栾川县位于其北段,此处钼金属储量丰富,约有230万吨,世界排名第三、亚洲排名第一。钼精粉是一种耐高温稀有金属,广泛应用于军事和航天工业。

栾川县的钼矿资源主要分为三个矿区:三道庄矿区、南泥湖矿区、上房沟矿区。相关资料显示,三个矿区中,上房沟矿区是世界级的特大型钼矿,也是栾川县最精、最富的一个矿区,在其1.2平方公里的采矿范围,钼金属总储量为72万吨,并伴生有铁矿5991.29万吨;南泥湖矿区钼金属储量68万吨,三道庄矿区资源储量67万吨。

当地钼矿商人向财新记者介绍称,上房沟矿区的钼矿,矿石的品位和纯度都很高,达到0.134%,相比之下,南泥湖矿区矿石平均品位仅0.076%,三道桩矿区品位较高,也只有0.115%。

1980年代中后期,向来贫穷的栾川县迎来了全民挖矿的浪潮。栾川县龙沟钼矿实际控制人李松峰向财新记者介绍称,随着1986年《矿产资源法》的颁布,政府鼓励有能力的个人开矿,栾川的钼矿企业纷纷冒出,仅上房沟矿区就有逾百位矿主。

"当时政府对采矿管理权的管辖比较粗放,县政府地质矿产部门批准备案后,按政府所规划的地方开采,并按收入比例缴纳资源补偿费即可。"李松峰称,当时他的龙沟钼矿就是在这种情况下,被允许在上房沟矿区中心腹地开采,但并未获得采矿许可证(下称采矿证)。

2000年前后,采矿证的办理收归洛阳市政府,两年后又收归省政府,栾川境内的矿山,只有两个规模较大的国有钼矿办理了采矿证,即洛阳栾川钼业集团公司(下称洛钼集团)所辖的三道庄钼矿区和洛阳钼都矿冶有限责任公司(下称钼都公司)所在的上房沟钼矿区。李松峰说,这两张采矿证下,其实聚集着大量乡镇集体矿企和私人矿企,他们与县政府达成协议,取得"小证",因此形成了一张采矿证下存在多家采矿实体的奇怪格局。

与采矿证办理收紧同期到来的,是矿产资源价格的持续走低。栾川县的地方国营企业钼都公司到2003年,已是亏损严重。在此情况下,栾川县政府打算对其进行改制,并动员外来资本加入。徐州商人滕尚福从这一年开始被栾川以及洛阳人所知晓。

上房沟矿区1.2平方公里的钼矿,自1970年起一直属于栾川县政府所有,由钼都公司控制开采。钼都公司原名栾川县矿产公司,具有地矿管理部门核发的钼矿开采许可证,注册资本7500万元。根据当年的相关文件,截止2003年5月,钼矿拖欠职工工资、养老保险金、失业保险金1200余万元,欠当地群众占地占坡款及各类工程款2300余万元,欠银行贷款本息4000万元。

当时栾川伊祥会计师事务所对该公司进行的财物审计和资产评估结果为,截至2003年5月31日,资产总额为1.05亿元,负债总额为1.8亿元,净资产为-7593万元。

栾川县政府对钼都公司的改制方式,是全部股权的整体出让。

"政府主动向企业抛橄榄枝,问我能不能把老滕叫来。"栾川县上海七里坪联合钼选厂(下称沪七选厂)当年的法人代表杨植森向财新记者回忆,当时是县政府领导想通过他,引进由徐州商人滕尚福的徐州环宇特种合金有限公司(下称徐州环宇)。

杨植森是栾川县有名的"能人",曾担任多年的七里坪村支书,1986年与上海胶体化工厂合资开办了沪七选厂,外面人脉比较广。2003年8月30日,栾川县政府邀请徐州环宇和沪七选厂联合投标体、江苏天工集团、栾川县九扬公司、栾川县鑫川开发公司等四家投标方参加招标会。

但是,据当时的参与者称,股权出让招标前,并没有召开钼都公司职代会,组织者在会前半小时才通知各到会单位,发了一份"改制基本情况及出让条件说明"后,就要求投标单位现场演说、答辩、亮标。

李松峰称,在这种情况下,当时有企业出价远高于徐州环宇和沪七选厂联合投标体,但这片矿区最终还是给了徐州环宇和沪七选厂。杨植森在接受财新记者采访时称,当时他作为中标联合体的小股东,入股、中标都是听从安排。他回忆说:"县里说,联合投标体中,要有个栾川本地的份额,我权衡以后,觉得只管照办就是。"

栾川县政府(甲方)和徐州环宇(乙方)、沪七选厂(丙方)签订的《洛阳钼都矿冶有限公司股权出让合同》显示,甲乙丙三方商定以零价将甲方的钼都公司股权全部转让给乙丙两方,在新企业注册时,乙方占股权90%,丙方10%;乙丙双方在合同签订后,于2003年9月6日前一次性向甲方给付国有企业改制费1000万元;乙丙双方在支付上述价款后,获得钼都公司的全部股权,包括全部固定资产、流动资产和无形资产的所有权。

而财新记者获得的一份完成于2005年7月的河南省调查组《关于洛阳富川矿业有限公司反映当地政府部门滥用职权侵害企业合法权益等有关问题的调查报告》则显示:"经过公开竞标和评标委员会投票表决,最终徐州环宇和沪七选厂以支付股权转让金2000万元、以企业改制费名义支付职工经济补偿金1000万元,并承担钼都公司全部债权债务等条件中标。"

为何多出2000万元,由于时间久远,各当事人说法不一。孙善武在一份汇报材料中将这2000万元称为"政府收益",另一位分析人士认为,这2000万元或可视为这块1.2平方公里矿区的采矿权价款。因为按规定,国有矿山企业转让国家出资勘查形成的矿业权,应由转让人直接向受让人收取矿业权价款或作价出资。

钼都公司的股权出让合同中也规定,矿山采矿权价款由乙丙(即徐州环宇与沪七选厂)双方承担,乙丙双方按规定交纳采矿权价款后,甲方协助乙丙双方办理采矿权证过户手续,具体采矿权价款以评估机构和国土资源部核定的数额为准。

乙丙双方作为改制公司的股东,直接为新公司承担采矿权价款后,可以此价款作为新增投资,经验资后申请增加新设公司的注册资本。

至于该款项为何未在合同中体现,分析人士认为,应该是这个价格是买卖双方事后私下商定的,未经过审慎评估和核定,且数额明显偏小。

2003年8月,滕尚福完成了对徐州环宇的股权整合,滕尚福以一万元港币在香港注册的香港保利国际集团有限公司(下称香港保利)占股43.84%,其子滕道春为法人代表的徐州森宇合金钢铁有限公司占股34.32%,滕尚福为法人代表的珠海龙腾进出口有限公司占股21.

84%,滕尚福任徐州环宇的法人代表、董事长、总经理。2003年9月,滕尚福的徐州环宇给付了国有企业改制费1000万元,获得钼都公司的全部股权,随即徐州环宇与沪七选厂共同出资注册成立了新公司——洛阳富川矿业有限公司(下称富川公司),徐州环宇占90%的股份,沪七选厂占10%。滕尚福成为这1.2平方公里大钼矿的新主人。