秦皇岛开发区管委主任胡英杰在2014年农村工作会议上的讲话

作为党员干部要向焦裕禄同志学习,多下基层,了解基层情况,多听基层反映问题,查找差距。焦裕禄同志在兰考担任县委***不到两年,受到广大人民群众的拥护和爱戴,因为他真心为民着想、为民服务,心里装着百姓。看了影片《焦裕禄》,我很感动。广大机关干部、村干部都要观看他的事迹、学习他的精神,学习他对党忠诚、一心为民的作风。焦裕禄同志在兰考工作期间踏踏实实,走家串户,体察民情,了解灾情,后经百姓建议和启发,找到了解决灾情的方式方法,就是种植泡桐,防风固沙,改善生态。在焦裕禄同志去世两年之后,县委同志向到来的新华社记者介绍其情况的时候,一致称赞。随后,新华社记者进行第二次详细调查研究,在县委机关、基层单位每谈到焦裕禄的事迹,所有人都是激动万分、泪流满面。记者回到郑州,重新组织整理材料向全国报道后,全国掀起了学习焦裕禄的热潮。焦裕禄同志原本是被安葬在郑州的,因按照其本人遗愿而移葬兰考时,上万名群众披麻带孝,磕头痛哭,感人至极。反观近两年,开发区发生了一些村干部违法乱纪案件。这些违法乱纪的村干部没有为民意识,只求个人利益。在征地拆迁补偿过程中,弄虚作假,大捞好处,坑害群众,最后走上违法乱纪道路,受到法律制裁。

所有机关干部、各村“两委”班子都要树立“为民”意识。当前,农村工作中存有很多分歧和矛盾,包括家族派系矛盾,但归根结底都是利益之争。如果村干部真能一切为百姓着想,各种矛盾就很好解决了。从感恩角度来说,百姓把你推选出来,你就应该牢记为民的宗旨,一心为百姓办事。我负责地说,时刻牢记真心为百姓着想,踏踏实实为百姓做事,公平诚信,就能得到百姓的认可,不公平百姓就不满意。没有“为民”的心,就不要当干部。因为你不为百姓办事,百姓就要罢免你。要当村干部,就要想好上任以后能为百姓做什么。牛玉儒同志作为呼和浩特***,没给家里解决生活困难,没给孩子安排工作,觉得对不起家人,但他没有徇私舞弊,对得起党和广大人民群众。

开发区的建设是出于“为民”的理念进行规划的。工管委研究决定进行土地流转,土地流转了,百姓就可以享受开发区的补贴、养老保险;土地流转了,要进行专业的种植,失地农民可以回来上班,增加收入,这对于开发区发展和百姓增收来说是双赢。在座村干部可以比较一下,划入开发区之前百姓的收入是多少,现在又是多少,一比较就清楚了。要让百姓了解开发区的养老、医疗、教育、就业等各项惠民政策,特别是教育,投入占全区财政收入很大一块。从抚宁接收40个村13所学校后,全区教师增至一千多人,目前全区教师人数已占机关事业单位人员数量三分之一。为什么给教育这么大投入?城乡最大差别在于教育和医疗。1993年时,开发区就一个孟营中学,全校一个考上中专的学生都没有。为改变教育落后局面,我们在全国范围内招聘教师,壮大师资实力。到2013年,燕大附中大专以上升学率达百分之百,而且绝大部分都是我们农民子弟。此外,为解决农民后顾之忧,我们率先实行养老保险政策,让开发区失地农民享受城镇养老保险政策。按国家政策,个人应该负担30%,村集体负担40%,区财政负担30%,但工管委决定,个人负担30%,其余70%全部由区财政负担,及时彻底解决了所有失地农民的养老问题。我们“双创”每年拿出三千万元奖励,也都是出于“为民”的理念。这么多惠民政策,这么大投入,我们只要真实地告诉百姓,百姓一定能理解,并支持我们的工作。

二、做好农村工作,必须发扬“务实”精神

“务实”就是实实在在做事、用心做事,而不是用嘴做事。要多听听群众意见,多听听老党员、老干部意见,根据村里实际情况,为村里做点实事,特别是还没有拆迁的村,农工局、管理处和办事处都有责任帮助村里在现有基础上,提高村民收入,改善村民生活条件。高家店村村干部根据村民特长成立了一个工程队,组织村民务工,增加收入,我们正大力支持。所以,村干部自身既要有为民的心,还要扎扎实实地干,结合实际,认真想、认真做,群众一定拥护你。

一个村要有好的发展,一定要有好的带头人。好的带头人首先要搞好班子团结。村里有很多矛盾,都是因***与主任不和造成的工作混乱和派系纠纷,最后损害的还是群众。怎么才能把矛盾消化掉呢,***、主任之间怎么才能密切合作呢?榜样就是力量。我在高家岭调研时,探望了前任老***张孟,他兢兢业业干了几十年,一心为公为民,自己却住在面积很小的老屋子,让我很受感动。开发区还有很多这样的老党员、老干部,他们默默无闻工作在基层,为农村的稳定和发展做出了巨大贡献。说到底,他们就是以身作则,给大伙干好事,自己的事情往后放,没占集体一点便宜。像这样的老党员、老干部,群众怎么可能不拥戴。这样的老党员、老干部我们不会忘记,而且还要在生活上帮助他们。农村工作局要把我们先进的村和先进的村干部树立成榜样,召开现场会,让大家去观摩、去学习,树立当好村干部的规矩。好的典型不仅要在区里培树和表彰,还要上报市里、省里,这也是群众路线教育实践活动的一项内容。

高家岭不光是经济搞得好,民风也不错,百姓们也都欢天喜地的。所以说我们不仅要经济发展,还要有良好的社会风气和好的民风。这就需要每年拿出一定的经费来支持社区、农村搞文化活动,加强文化建设。

三、做好农村工作,必须守住“清廉”底线

“清廉”是做官、做人的底线,这一点不能突破。任何时候你都要告诫自己,该得到的、可以合理合法得到;不该得的,一定不要去触碰,一旦触碰,一是损害国家利益,二是损害群众利益,早晚得出事儿。莫伸手,伸手必被捉!不要心存侥幸。

******明确指出“当官就不要想发财、想发财就不要去做官”,这就是说,党员干部必须保持“清廉”本色。所有的党员干部都一样,咱们都要自警自律,互相监督,为了开发区的发展,为了开发区的百姓过上好日子,搞好团结,相互配合,把工作做好。我们党现在的政策很好,你想发财可以去做生意。但如果你利用权力发财,就会违反党纪,违法犯法,受到制裁,丢财又丢人。不仅仅是自己,连同家人都在社会上抬不起头,要多为家人想想,贪污受贿到底值不值得!人都是有私心的,作为党员干部应该收住自己的私心,不要求人人都做到焦裕禄那样大公无私,但是希望大家做到先公后私,先大家后小家,如果这一点都做不到,那么这个干部趁早别干。

当你竞选村干部的时候,首先跟你的家人、亲属开会商量商量,掂量掂量自己,听听家人、亲属的意见,如果他们支持你竞选,那就请他们别给你添麻烦,得先办集体的事儿、大伙儿的事儿,家里的事儿往后放。大家同意了再参加竞选,要是不同意趁早不参加,否则两头为难。因为当选以后,家族、亲属们要找你办事,办了群众骂你、反对你,不办亲属们骂你。如果你抵不住这个压力,就宁可别去当村干部。所以要在竞选之前想好,上台之后怎么为百姓做事,不能今年上台就想明年得捞多少。

竞选时,小动作也不要搞。贿选现象的产生,从根本上讲就是贪腐之风。工管委研究制定的“五选七不选”规定,就是不让地痞流氓、违法乱纪之人当候选人。选举之前,必须让群众知道什么样的人不能当候选人。不符合规定的就不允许参选,否则发现一起处理一起。只要踏踏实实地为开发区干事,为百姓干事,各级领导一定能看得见你、会支持你。如果你做不到,就对不起党,对不起群众。据我了解,有些群众明知道某人不好还是会选他,群众说“我们惹不起他,如果不选他,以后在村里的日子就不好过了”,迫于威胁、压力不得已去选。我们在这一点上必须为群众做主,否则基层政权怎么稳固。

开发区发展与百姓利益根本上是一致的。今天表彰的有郑家店村的***和村长,他们最后把群众组织好,工作做得很不错,不像个别党员,带头阻挠施工,起了极坏的作用,损害了大多数群众的利益,违背了党的纪律。如果屡教不改,必将受到党纪法纪严惩。你是党员、是干部,既来自于群众,又要在思想上情操上高于群众。我们党代表的是绝大多数群众的利益。通过这次群众路线教育实践活动,必须把这个问题搞清楚、处理好。

我们为什么要搞群众路线教育实践活动,说到底,就是我们更加需要密切党和群众的关系。就是要通过教育实践活动,密切党和群众的关系,更好地树立党的良好形象。这不是开会、学习就能解决的,要靠各级党组织一件一件的为群众干实事,用实际行动来更好地树立党的伟大形象,让广大群众更加相信和拥护我们的党。

我们在搞好发展的同时,还要兼顾民生建设。“十二五”规划纲要完成后,我们又专门编制了一个民生“十二五”规划,总投资60多个亿,包括了文化、教育、医疗等多个领域,就是要把开发区发展成果惠及群众。今年是开发区建区30周年。这30年来我们在经济建设、民生发展上干得怎么样,各位是最有发言权的。大刘庄村***说的很对,开发区会越来越好。开发区的发展与群众的利益是紧密相关的,发展越好、实力越强,就越有能力解决群众的实际困难,就能为群众干更多的实事。公安分局为东甸子村解决了饮水问题,群众到管委来送锦旗,这说明只要我们真心实意地为群众办事,百姓会看在眼里记在心里。因此,大家要努力来支持开发区发展,只有这样,群众才能更快地过上幸福生活,这是大家的共同利益。