【苏岩礁现在由谁控制】苏岩礁现归属哪个国家?苏岩礁是怎么丢的?
韩国在苏岩礁上修建了科学考察设施,但还谈不上实际控制,中国也经常去这一海域执法。
外交部发言人刘为民表示,苏岩礁所处海域位于中韩专属经济区主张重叠区,其归属须双方通过谈判解决。在此之前,双方都不应在该海域采取单方面举动。同时,中韩双方就苏岩礁问题也是有共识的,即该礁不具有领土地位,中韩双方不存在领土争端。这是目前中国政府有关苏岩礁问题最清晰的立场。
依照联合国海洋法公约,只有露出海面的岛屿才算是领土,岛屿可以拥有周边12海里领海和200海里专属经济区,而在海面以下的暗礁不具有领土地位,不拥有领海和专属经济区。苏岩礁就是一个典型暗礁,无论中国还是韩国都无权主张领土主权,只能主张管辖权,这跟钓鱼岛有本质区别。
钓鱼岛具有领土地位,谁争赢了主权就可获得周边大片海域,而苏岩礁就算争赢了也不能获得周边海域,其归属取决于所在海域的归属。简言之,钓鱼岛是岛屿归属决定海洋归属,苏岩礁是海洋归属决定暗礁归属。
现实状况是苏岩礁所在海域目前是尚未划定状态。中韩两国都主张200海里专属经济区,而黄海东海宽度不到400海里这就产生了部分重叠海域,苏岩礁正好处在这一重叠海域之内。在主张重叠的情况下两国都主张以中间线原则来划分海洋,但具体如何操作存在不小的分歧。
中国主张以大陆岸线为基准,韩国主张以岛屿岸线为基准,两种基准涉及大片海域的归属,也决定着苏岩礁的归属。若以大陆岸线为基准苏岩礁距中国海岸更近应划归中国,若以岛屿岸线为基准苏岩礁距韩国马罗岛更近应划归韩国。
中韩两国已就海洋划界举行十几轮谈判,但双方僵持不下尚无进展。韩国在苏岩礁问题上动作不断就是想对中国施压接受其以岛屿岸线为基准的中间线划分主张,中国理所当然要表示反对。不过要明确一点,中韩苏岩礁之争并不属于领土主权之争,问题关键是海洋划分基准之争。
而中日之间不但存在钓鱼岛主权之争,还有东海划界原则之争。中国主张按自然延伸原则以冲绳海槽为界划分,日本主张按中间线原则来划分,两种划分原则涉及很大一片海域的归属,再加上钓鱼岛决定的大片海域归属,中日之争比中韩之争要严重得多。
中韩目前是采取协商方式解决问题。在未正式划界之前,在主张重叠海域设了一个共同渔业区,双方都可进去捕鱼,苏岩礁就处于共同渔业区之内。目前苏岩礁及其附近海域实际处于两国共管状态,其最终归属有待两国谈判划界确定。