河南常建华公诉 河南南乐:创新公诉工作机制提高追诉漏罪漏犯准确率
正义网濮阳11月14日电(通讯员刘亚江 蔡民起)今年以来,河南省南乐县检察院把追诉漏罪漏犯工作作为强化诉讼监督的重要抓手,创新实施了“四个紧盯”工作机制,追诉漏罪漏犯准确率大幅度提升。今年1至10月份追诉漏犯16人,取得了良好的法律效果、社会效果。
该院紧盯另案处理情况,不放弃追诉漏犯。对于县公安局移送审查起诉的刑事案件,起诉意见书中列明有“另案处理”有关人员,在审查起诉期间,该院公诉局承办人要求其说明另案处理情况。对于已达到追究刑事责任的人员,针对侦查机关没有采取相应强制措施并进行侦查取证,经向主管副检察长汇报后,采取向侦查机关发出《补充移送起诉通知书》或者退回侦查机关补充侦查,列明具体补充事项,要求侦查机关及时移送审查起诉。
同时,为保证追诉漏犯工作的实效,该院承办人适时介入、随时跟进,加强对所谓“另案处理”人员的监督,保证追诉工作的效果。
同时,紧盯公安机关网上信息,不放过上网逃犯。对构成刑事案件而没有到案的人员,公安机关通常会采取上网追逃的方法进行处理。该院在审查起诉中,及时到南乐县公安局法制部门查找上网追逃人员,建立上网追逃人员登记表,列明上网时间、撤网时间、追逃情况、最终处理情况等,督促侦查机关及时对上网逃犯进行抓捕,必要时同侦查人员一道做好在逃人员亲属的工作,促使在逃人员投案自首。
该院严格履行诉讼职责,对上网追逃、撤网情况进行认真核实,发现应当追究刑事责任的人员,要求公安机关及时移送审查起诉,以避免“上而不追、撤而不究”的现象,让“上网逃犯”无路可逃。
该院紧盯“两法”衔接共享信息网络平台,不忽视可疑线索。“两法衔接”共享信息网络平台,是南乐县检察院自2009年以来规划并推动建设的独立局域网群——“三网一库”(驻所检察监控信息网、两法衔接共享信息网、刑事诉讼共享信息网和预防服务对象信息库)的重要组成部分。
该院在审查起诉刑事案件和行政处罚案件交叉案件时,要求行政执法部门将行政处罚案件卷宗扫描上传到“两法”衔接平台,因全县行政执法单位有100多家,而该院“两法”衔接平台管理员有2人,同时兼办理刑事案件,在“两法”衔接案件信息量、案件量非常多时,2名管理员很难兼顾,但只要有一丝可疑犯罪线索,便紧追不舍。
根据我国刑事诉讼法第一百六十八条的规定,在审查起诉阶段,“有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人”是审查起诉中必须依法查明的事项。该院公诉局办案人员严格审查案件证据材料,加大证据审查力度,对证据之间存在矛盾和出入,仔细推敲,认真核实,从犯罪事实、证据、法律适用等方面,全面审查案件证据材料,不放过蛛丝马迹,不放过任何一丝疑点,不放纵任何一名罪犯。
通过创新实施四项公诉工作机制,该院极大地提高了追诉漏罪漏犯准确率,提高了公诉案件质量,强化了诉讼监督,取得了良好法律效果。
