众志成城拓展项目 贵州:众志成城推进重大工程和重点项目建设

记者在贵州省发展改革委采访时获悉,据贵州省发展改革委项目云数据显示,截止2019年6月7日17时,全省重大工程和重点项目累计完成投资2919.55亿元,占年度计划40.53%;新开工项目450个,占年度计划68.91%;建成项目33个。在贵州省发改、自然资源、生态环境、交通运输、驻黔金融机构等单位和部门及贵阳市等九个市州的共努力下,上半年全省重大工程和重点项目建设有力推进,成效突出。

推进有力成效突出

2019年年初,贵州省发展改革委共安排省重大工程和重点项目2738个,总投资44466亿元,2019年计划投资7204亿元。其中:收尾项目323个,总投资3714亿元,年度计划投资822亿元;续建项目1326个,总投资25294亿元,年度计划投资4420亿元;新建项目653个,总投资7908亿元,年度计划投资1607亿元;预备项目436个,总投资7490亿元,年度计划投资355亿元。

根据贵州省发展改革委项目云数据显示,截止6月7日17时,贵州全省重大工程和重点项目累计完成投资2919.55亿元,占年度计划40.53%;新开工项目450个,占年度计划68.91%;建成项目33个。分地区看,完成投资进度占年度计划比例前三位的市州是贵阳市、黔西南州、六盘水市,分别占年度计划的50.

92%。分行业看,完成投资进度占年度计划比例前三位的行业是城市建设、节能环保、制造业,分别占年度计划的45.

69%、45.67%、43.39%。其中:工业项目完成投资309.05亿元,占年度计划投资的41.32%。贵州宝能新能源汽车产业园、铜仁高新区移动能源产业园(二期)、盘江矿区南区马依西一井项目等94个项目开工建设,贵州天地药业异地搬迁项目、中电投务正道1000千吨/年氧化铝工程、安龙玉林石材大理石转型升级建设项目等11个项目建成投产。

分阶段看,收尾项目完成投资425.99亿元,占年度计划的51.81%。续建项目完成投资1882.24亿元,占年度计划的42.58%。新建项目完成投资531.59亿元,占年度计划的33.08%。预备项目完成投资79.74亿元,占年度计划的22。 46%。

从贵州省“三长三短”领域看,今年省重大工程和重点项目中“三长三短”项目2187个、总投资35127.46亿元,分别占全省重大工程和重点项目个数和总投资的79.88%和79.00%。1-5月完成投资2169.

76亿元,占全省重大工程和重点项目完成投资数的74.32%,其中:大数据领域完成投资38.11亿元,大旅游领域完成投资235.80亿元,大生态领域完成投资213.66亿元,脱贫攻坚领域完成投资542.26亿元,教育医疗事业领域完成投资194.36亿元,基础设施领域完成投资945.57亿元。

从国家基础设施领域补短板项目看,今年贵州省重大工程和重点项目中基础设施领域补短板项目2237个,总投资33964.42亿元,分别占全省重大项目的81.70%和76.38%。1-5 月完成投资2131.36亿元,占全省重大项目完成投资的73.

00%,其中:脱贫攻坚领域完成投资542.26 亿元,铁路领域完成投资38.50亿元,公路、水运领域完成投资369.31亿元,机场领域完成投资5.83亿元,水利领域完成投资88.

02亿元,能源领域完成投资31.09亿元,农业农村领域完成投资141.05 亿元,生态环保领域完成投资58.81 亿元,社会民生领域完成投资580.59亿元,信息基础设施及技术改造升级领域完成投资275.92亿元。

在推进重大工程和重点项目建设中,贵州省自然资源、生态环境、驻黔金融机构等单位和部门及贵阳市等九个市州都采取了切实有力的措施。

建设项目用地保障有力

贵州省自然资源厅有关负责人告诉记者,贵州省自然资源厅高度重视全省重大工程和重点项目建设用地保障工作,按照节约集约用地和应保尽保的原则,优先保障重大基础设施、重大工程项目、异地扶贫搬迁、民生发展及“补短板、强基础、稳投资”等项目用地,落实国家和省有关用地支持政策,全省经济社会发展用地需求得到了有力保障。

截止2019年6月10日,贵州省自然资源厅审查通过建设用地312宗、面积8255.3731公顷(12.38 万亩)。其中,国务院和省政府已批准201宗、面积5277.9352公顷(7.92万亩), 已报贵州省政府待批用地17宗、面积464.

9563公顷(0.7 万亩)。自2018年1月以来,贵州省自然资源厅审查办理单独选址项目用地共计58宗、面积5589.314公顷,较好地保障了项目用地需求。贵南铁路、成贵铁路、渝怀铁路梅江至怀化段增建第二线工程、贵阳市轻轨2号线二期工程、龙洞堡机场三期扩建工程、遵义至贵阳公路扩容工程、芙蓉江浩口水电站、正安县毛家塘水电站、德江县观音滩水库工程、铜仁市大兴水利枢纽工程等重点建设项目用地已报自然资源部审查中。

加快重大项目环评审批

贵州省生态环境厅有关负责人告诉记者,在全省重大工程和重点项目建设中, 贵州省生态环境厅不断强化服务,加快重大项目环评审批。针对存在环保保障问题的14个重大工程和重点项目,贵州省生态环境厅开展了全面调度,专题组织研究解决问题。

一是对重大项目加快了环评审批,如凤岗德隆水库、剑河至榕江高速公路、兴义环线高速公路、石阡至玉屏(大龙)高速公路、贵州鹏异(集团)纸业有限责任公司年产60万吨包装纸等项目按承诺时限完成项目环评审批;二是就部分项目与生态红线重叠的问题,对于项目建设在生态红线划定之前的,强化与自然资源部门的沟通协调,在生态红线具体管控办法上针对在红线划定之前的既有项目采取差别化管控措施,项目在生态红线划定之后的,生态红线不作调整;三是部分项目在技术上需要进一步论证的,强化技术评估,在确保区域环境质量不下降的基础上提出管控措施,同时加快审批,对于难以保证区域环境质量、技术上尚不成熟的项目在予以否决的同时,与业主共同探讨、研究症结所在,有针对性地提出解决问题的方法。

同时,为助推重大项目早日建成落地,我厅提前介入、勇于担当、迎难而进,对贵州省生态环境厅审批的重大项目环评手续办理事宜全程跟踪、限时督办,全力当好服务重大项目的“贴心人”,目前已办理了石阡至玉屏(大龙)高速公路“和”习水县生活垃圾焚烧发电项目(沔山村)等5个省级重大项目环评审批手续;对生态环境部审批的项目,适时向生态环境部汇报,积极协调解决项目在环评手续办理过程中存在的困难和问题,做好相关服务工作,确保项目早日开工建设。

确保资金有保障

国家开发银行贵州省分行紧紧围绕贵州省委省政府重大战略部署,发挥开发性金融优势,聚焦贵州脱贫攻坚和服务实体经济,向全省重点领域和重大项目建设提供了有力支持,服务贵州高质量发展。

国家开发银行贵州省分行有关负责人告诉记者,国家开发银行贵州省分行2019年发放表内人民币贷款167亿元,贷款余额新增103.56亿元。其中:一是向“两基一支”领域发放贷款78.76亿元,包括交通领域贷款39.

34 亿元、水利贷款34.82亿元、轨道交通贷款4.6亿元;作为牵头主承销商为贵州高速集团公司发行首单20亿元超短融、作为联席主承销商为贵州高速集团公司发行12亿元永续中票,助力改善贵州省贫困地区交通条件。

二是向棚户区改造项目发放贷款64.37亿元(累计授信1944亿元,发放贷款1329亿元),对贵州省九个市(州)及贵安新区实现全覆盖。三是发放精准扶贫贷款41.23亿元(累计发放精准扶贫贷款 1488亿元),实现66个贫困县“全覆盖”,惠及建档立卡贫困人口282万人,建档立卡贫困村4700余个。

同时探索创新模式,与贵阳银行合作扶贫转贷款业务累计发放贷款1.5亿元,通过39笔转贷款将资金精准投放在扶贫产业,带动贫困人口2600余人。

四是发放长江大保护及绿色发展贷款93.7亿元,其中南明区环境治理项目是第五批中央生态环保督查督办长江大保护项目,列入全省补短板重大项目清单,有力促进流域经济绿色发展。五是积极稳妥支持民营企业纾困,去年11月至今累计向贵州省内民营企业授信10亿元并发放7.29亿元,支持249家民企优化应收账款周期。

贵州银行有关负责人告诉记者,贵州银行以金融助推重大工程和重点项目建设,为全省保持固定资产投资运行增速持续领先、 结构不断优化、动能加快转换、质量持续向好的贡献力量。一是组建专班,开展全行重大工程项目提底调研。

把文持全省重大工程项目建设作为我行工作的着力点。二是找准重心,认真分析区位及行业优势,专项推动了“三长三纽”重点领域项目投放:三是优化流程,提高了项目投信调查及审批的效率:四是摸清香求,编制重大工程项目“一企-策”金融服务方案; 五是提高效率,总行梳理了支持重点项目建设的政策措施及产品,并指导培训各分行提升金融支持水平;六是加强领导,成立以行领导为组长的调研组,对九个地州分行的重大项目实地调研并指导推动。

目前,贵州银行累计金融支持全省重大工程和重点项目63个,支持了贵州省夹岩水利枢纽及黔西北供水工程、黄果树旅游区2017年城市棚户区改造项目、遵义市肿瘤医院项目、务川县2018年通组公路项目等一大批重大工程项目加快建设,向城市建设、 水利、社会事业、交通运输等全类别项目提供了信贷支持。截止2019年3月末,各项贷款余额合计157.19 亿元。

发挥地方政府职能作用

贵阳市政府有关负责人你告诉记者,为确保重大工程和重点项目加快推进,贵阳市政府采取了一些列有力措施。

一是建立重点项目专班服务机制,以优质的服务激发市场投资信心。贵阳市按照市领导任指挥长,结合分工情况并相对集中原则进行分配,成立了9个服务专班,每个专班负责5到6个项目,各服务工作专班代表市委、市政府负责统筹、指导、协调、解决省重大工程和重点项目在推进过程中遇到的困难和问题,进一步落小落细落实目标和措施,形成全社会共同关注和支持贵阳经济社会发展及重大工程和重点项目建设的良好氛围。

二是分解落实重大工程和重点项目目标任务,明确全年推进计划。为确保重大工程和重点项目建设顺利推进,在省重大办下达20109 年重大工程和重点项目名单及推进计划后,市及时井目标任务分解落实到各区(市、县开发区)、市直有关部门,编印了《贵阳市2019年省重大工程和重点项目名单及推进计划》,并由市政府与各区(市、县、开发区)签订目标责任书,明确每个重大工程和重点项目的责任单位、投资目标、推进计划以及开、完工时间等目标任务。

三是细化落实项目前期手续办理责任和入库手续完善责任,促进项目落地开工、投资入统。对2019年省重大工程和重点项目新建项目前期手续办理情况及统计入库情况进行了梳理,对相关工作进行了责任分解,要求各区(市、县、开发区)和市直责任单位按照责任分解和时限要求,组织力量完善相关手续,确保项目尽快落地开工、投资入统。

市重大办每月对项目手续办理和入统工作推进情况进行梳理调度,及时更新台帐,对前期手续办理滞后和未按时限入库的项目,按月向责任单位下达工作任务提示单,督促责任单位切实履行职责,采取有效措施加快推进前期手续办理和项目入库工作。

四是发挥重大工程和重点项目建设推进联席会议作用,切实解决项目建设难题。严格执行重大工程和重点项目建设推进联席会议制度,通过协调相关部门开辟绿色通道,缩减审批时间,加快前期手续办理,推动新建项目尽早开工;通过强化调度,加强管理,倒排工期,加快在建项目建设进度,促进项目早日建成投用,推动在建项目投资统计入库。