隋凤富的靠山 隋凤富落马 黑龙江农垦改革或提速
黑龙江省人大常委会副主任、省农垦总局党委书记隋凤富涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
隋凤富从1977年9月参加工作迄今为止,有37年在黑龙江省农垦总局的工作经历,是从基层普通职工一步步走上领导岗位的。2005年隋凤富开始任职黑龙江省农垦总局局长、党委副书记。2008年开始,担任黑龙江省农垦总局党委书记、局长。
2013年任职黑龙江省人大常委会副主任、党组成员,但是仍兼任着黑龙江省农垦总局党委书记。隋凤富执掌黑龙江农垦系大权合计约10年时间,提拔干部众多。他最后一次在公开场合露面是11月6日带队赴牡丹江调研。
一个有趣的现象是,今天早盘,黑龙江农垦总局旗下上市公司北大荒农业股份有限公司(600598.SH,简称“*ST北大荒”)开盘即涨超过4%。*ST北大荒一位中层对经济观察网表示,一些投资机构把隋凤富出事当作北大荒股份的利好,认为以他为首的“小团体”阻碍了黑龙江农垦系统的改革和发展。所以市场对其被查反应积极。
北大荒农业股份公司上述中层对经济观察网表示,今年黑龙江农垦总局内部发生了很多事情,包括3月黑龙江省农垦总局九三分局原党委副书记、局长张桂春因严重违犯被立案调查;4月黑龙江省农垦总局原党委副书记李涛被开除党籍、公职并移送司法机关;8月黑龙江省农垦北安管理局原党委书记许先珠涉嫌严重违纪违法,接受组织调查;同月农垦齐齐哈尔管理局原局长杜增杰因严重违纪被立案调查。
这些干部与隋有着千丝万缕的联系,隋不可能平安着陆。
接近黑龙江省农垦总局高层的一位人士对经济观察网表示,隋凤富在黑龙江农垦总局担任党政一把手多年,坊间多传其买官卖官,任人唯亲。其提拔的亲信,因为有其做靠山,在基层滥用职权,引起百姓不满。而农垦总局俨然一个小社会、独立王国,自己系统内有公检法机构,内部的公检法,有独立办案的权力,地方公检法渗透不进来,存在着权大于法的问题,很长一段时间隋凤富及其小集团处于无人监管的真空地带。
这位人士还表示,对于黑龙江农垦系的改革之声一直没有断过,黑龙江省也有意把农垦和地方合并,按职能划分,但来自农垦总局上层的阻力很大,所以一直自成体系,延续至今。
公开资料显示,黑龙江省农垦总局是国家农业部农垦局和黑龙江省政府的直属机构。下辖9个管理局、113个农牧场,951家国有及国有控股企业,1728家非国有企业,管理着北大荒4328万亩耕地,1380万亩林地,学校、医院乃至公检法,“五脏俱全”。
然而,业内认为,黑龙江农垦自成一统的“小社会”,已经阻碍了农垦系统发展。银河证券认为,农垦系统作为特定历史下产生和发展的产物,一直存在政企、事企不分,经营效率低下等问题,在中央积极发展混合所有制经济,推进国企改革的背景下,改革速度也必将加快。
齐鲁证券则认为,带有多项历史遗留问题的农垦系统,已经成为本轮改革必先摘除的“肿瘤”,其改革的实质性进展,对国有企业整体改革进程具有重大的影响。今年下半年,国家发改委、财政部等八部委对全国农垦系统展开全面调研,调研组规模及调研范围空前少有。
东方证券预测,农垦系统改革加速,有望纳入明年中央一号文件。一号文件或将重点强调农垦改革,出台扶持农垦政策,包括农垦企业去行政化、发展混合所有制经济等,将对农垦企业形成实质利好。
