【博尔顿大学qs世界排名】博尔顿出局后美对朝伊委政策或有微调
美国总统特朗普发表推文,对解除博尔顿国家安全事务助理一职的原因做了进一步解释,指称博在伊朗、朝鲜、委内瑞拉及其他“许多问题上”的建议“犯了重大错误”。国务卿蓬佩奥落井下石,指称博在这些问题上“与许多人都不一样”。
为“战争狂人”博尔顿终于折戟沉沙而拍掌叫好的国际传媒几乎一致认为,博“被炒”意味着美外交政策可能发生变化,但对变化的幅度和深度估计不同,多数预测“可能更温和些”,少数认为会有较大调整,特别是在博尔顿曾经插手较深的伊朗、朝核和委内瑞拉问题上或有明显变化。
笔者的判断介乎两者之间,即美国在这三个问题上或会有变化,但现阶段只是策略性调整,而难有实质性变化。根据是:如同所有重大外交和安全问题一样,美国在这三个热点问题上的重要决策都是特朗普亲自作出的。用“美国优先论”武装起来的特朗普团队本身就是由大大小小的“鹰”组成的,“鸽”或逐渐被炒,或远离核心圈子。
期待美国外交政策发生重大变化,除非是白宫决策层,首先是特朗普总统本人对世界的认知和对美国自身利益的考量发生重大变化,至少眼前尚看不出有此可能。伊朗、朝核、委内瑞拉问题如此,对华政策也是如此。抛出“替罪羊”的目的是摆脱眼前的困境。形象温和些、政策缓和些、不再那么咄咄逼人是可能的,“大变”是很难的。
不过,博尔顿毕竟是博尔顿,是以特朗普为首的“鹰”派班底里一只最凶悍的“鹫”。他是2003年布什政府出兵伊拉克的“总设计师”;他力主对伊朗开战;他主张“以武力改变朝鲜政权”,对美朝首脑会晤持反对态度;他是颠覆委内瑞拉合法政府和制造动乱的始作俑者,今年1月23日委反对派领袖瓜伊多正是在他授意下自立为“临时总统”。
也是他玩弄手段,故意向媒体披露美拟向哥伦比亚派兵1500人准备入侵委内瑞拉的“秘密”,把特朗普(解决委问题的)“各种选项都在桌面上”化为直接军事干预。
又是他,多次反诬我国“支持独裁政权,干涉委内政”。应当说,博尔顿在推行特朗普强势称霸对外政策方面不遗余力,且有过之而无不及。现在看来,他“错”就错在这个“过”字上。过头了,无事时“老板”听之任之,甚至欣赏纵容;有事了就成了“严重错误”,因为给“老板”造成了被动。
如今,伊、朝、委问题都成了“夹生饭”,美国花费了大量心力、人力和财力,但收效甚微。美靠极限施压达不到预期目的,而发动战争代价太大,亦是两难。久拖下去,一是拖不起,二是国际国内压力加大,必须另谋良策。在保持压力的前提下坐下来对话当是最好选择,但博尔顿不走,即使是这样的策略性调整也很难实施。
清除阻力,调整策略,可能是特朗普解雇博尔顿的深层次原因。因此,近期内特朗普政府在这些热点和其他国际焦点问题上的做法有所改变是可以期待的。
但应注意,与伊、朝相比,委与美近在咫尺,是美“后院”里一块宝地,委与古巴联手抗美,是美国真正的眼中钉肉中刺,美必欲拔之而后快。特朗普可能暂时对伊、朝松手,但对委则有两种可能:一是稍有缓和,政策“柔化”;二是更硬,集中力量压垮马杜罗政权。
炒掉博尔顿之后,特朗普立即会见了比博尔顿更凶狠的“倒马”议员卢比奥,并在推文中说今后对委将“更强硬”,甚至说博尔顿在委内瑞拉和古巴问题上“拖了后腿”,此话何意?或许特朗普认为全面软化有失威严,在伊、朝问题上收缩,在委问题上加强极限施压以求突破也未可知。此公讲话虚虚实实,真真假假,不可轻信,有待观察。
