韩大元王丛虎 中国人民大学副教授王丛虎:“四合一”适应GPA要求

2017-07-05
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文章简介：编者按 目前,国内一些地方陆续将工程招投标.医疗器械药品集中采购.政府采购.土地矿产资源招拍挂等放入公共资源交易中心"四合一"平台,实行统一平台操作.统一监督管理.这一做法对政府采购的发展将带来怎样的影响?为解答上述问题,<政府采购信息报>于2011年10月26日邀请有关专家进行了专题座谈研讨.中国人民大学公共管理学院副教授 王丛虎个人认为,公共资源交易中心将原来分散的交易平台集中建成一个整合型平台,甚至涉及一些体制和机制的变动,从政府管理实践角度来看,具有其合理性.在现阶

编者按 目前,国内一些地方陆续将工程招投标、医疗器械药品集中采购、政府采购、土地矿产资源招拍挂等放入公共资源交易中心“四合一”平台,实行统一平台操作、统一监督管理。这一做法对政府采购的发展将带来怎样的影响?

为解答上述问题,《政府采购信息报》于2011年10月26日邀请有关专家进行了专题座谈研讨。

中国人民大学公共管理学院副教授 王丛虎

个人认为,公共资源交易中心将原来分散的交易平台集中建成一个整合型平台,甚至涉及一些体制和机制的变动,从政府管理实践角度来看,具有其合理性。在现阶段,它相对而言,是一个比较好的选择。不管是推动服务型政府的建设、引发制度的变革、机构的整合,还是贯彻落实党中央的“决策权、执行权和监督权制约与平衡”机制建设等,都是一个积极探索,也具有明显的积极作用。

目前还没有找到比这个更合理的方式。虽然“四合一”平台存在许多问题,许多关系没有理顺,但是在全国的快速发展,已经说明其存在的合理性。下一步就是要理顺各种关系的问题。

从发达国家看,建立“四合一”平台也是必然要求。是以政府采购中心为主导,还是以其他为主导,并不是主要问题。关键是必须把WTO《政府采购协议》中的所有采购活动整合到公开、透明、公正、开放等政府采购协议的要求上来。从这个角度看,GPA当然应该欢迎“四合一”平台。