傅振邦人大代表哦 专访全国人大代表 随州市市长傅振邦

专访全国人大代表 随州市市长傅振邦

湖北最年轻地级市市长的执政观  《中国经济周刊》 记者 李凤桃︱北京报道  随州,地处长江流域与淮河流域的交汇地带,被称为湖北省的“北大门”,曾以出土编钟乐器闻名,同时也是炎帝神农的故里。

2000年6月,随州市由省直管市(县级市)升级为地级市,所辖面积9636平方公里,拥有258万人口。  傅振邦,一位出生于1975年的年轻干部,在2012年8月随州市第三届人民代表大会常务委员会第四次会议上,被任命为随州市市长,让这个年轻的地级市政府有了一位37岁的掌舵人。

今年1月,傅振邦当选为新一届全国人大代表。  对于这位年轻的市长,和傅振邦共过事的人告诉《中国经济周刊》,他最大的特点就是尽心尽力、勤勉担当,而且思路比较开阔。

  最年轻市长是怎么炼成的  随州自成立地级市以来,傅振邦是最为年轻、学历最高的市长,也成为了湖北省最年轻的地级市市长。

  21岁时,傅振邦从清华大学水利水电工程系毕业,到三峡工程工地工作,经过在中国三峡总公司工程技术部等基层部门的锻炼,2002年底,傅振邦进入中国长江电力股份有限公司,他做过董事会秘书,具体从事过投资,也管理过财务,这段工作经历为他积累了上市公司管理的经验。

2010年2月,时年35岁的傅振邦担任湖北能源集团股份有限公司(下称“湖北能源”,000883.SZ)总经理,并带领该公司完成了上市。

  有人看到了傅振邦一路向好的发展历程,但并不真正了解他背后所做的努力与艰辛的付出。  在企业任职期间,傅振邦被公派到英国留学,通过自己的努力拿到了牛津大学工商管理硕士学位。“后来,我到美国哈佛大学也进修过,只要有这样的机会,我都会尽力去争取。

”在国内,傅振邦又考取了中国社科院研究生院政府政策系国民经济管理专业,并成功拿到了博士学位。  “学习这也是工作的需要,我是学工科的,在知识结构上需要去补充工商管理和经济学的知识;另外,这也是我个人的兴趣,无论在企业还是政府部门,位子有高低,权力有大小,但一个人的专业境界是无限的,要有自己的追求,所以学习已经成为我终身的一个习惯。

”在接受《中国经济周刊》专访时,傅振邦告诉记者。  2011年傅振邦36岁,已过而立之年的他在事业上进行了一次重要转型。2011年8月,傅振邦从湖北能源调任为正厅级的中共襄阳市委常委、副市长。

傅振邦笑着说,“这是组织的信任和培养,我觉得,对我来说也是一次重要的转折和挑战”。  “我想,作为一名国家干部,要有公共治理思维,首先心里要有群众,真正要从群众中来,到群众当中去,联系群众,相信群众,发挥好群众的作用,实实在在为群众服务。

其次,国家干部作为人民公仆,要恪尽职守,勇于担当,老老实实做事,干干净净做人。” 傅振邦说。  傅振邦完成了从一位国有企业老总到政府重要岗位领导干部的转型。

2012年7月,年仅37岁的他被调往随州市任代理市长,并在8月履新随州市市长一职。  政府要能办事,办得快,办得好  《中国经济周刊》:今年1月份,您专门到随州市行政服务中心调研,详细询问了行政审批制度改革工作的推进情况。

行政审批制度改革被认为是您到任后的重要改革之一,为何您首先做这项改革?  傅振邦:我认为,政府的工作必须提高执行力,必须提高效率,能够办事,办得快,办得好。

在深化行政审批制度改革方面,我市已经在去年年底启动了新一轮改革,提出到今年5月底要把行政审批事项从500项减至约180项。  我们要将政府部门的职责进一步规范。

行政审批制度改革采取四个路径,第一,取消一批,该取消的审批项目坚决取消;第二,合并一批,老百姓认为非常琐碎的就合并在一块儿审批;第三,下放一批,没有必要放在这一级政府机构审批的就放到下一级政府机构审批;第四,转移一批,一些老百姓认为没有必要放到政府去审批的,就放到社会中介等服务机构去完成。

  到今年下半年,我们要确保随州市进入全省行政审批数量最少、时限最短、收费最低的“三最”城市行列,坚持“产业第一,企业家老大”理念,持续优化投资发展环境。

  《中国经济周刊》:推动这项改革是否会有一定难度?  傅振邦:这肯定是非常难的。为什么大家都要搞行政审批呢?它有一个部门利益在里面。

你有行政审批,老百姓和企业就有求于你,抓行政审批制度改革,就是对既有利益格局的改变。我们下这么大的决心改革,就是要进一步优化、提升行政效率。比如,对于该集中的行政审批项目,我们集中到政务服务中心,优化审批流程,确保行政审批的环节、费用、时间真正减少。

另外,我认为,改革的核心还是在政府的定位,要正确处理好政府与市场的关系,政府与社会的关系,政府与市民、政府与企业的关系,不该管的一定不要管,该管的要高效、简政地管。

  大部制成为随州的响亮品牌  《中国经济周刊》:随州市的大部制改革已经推行了12年,被作为我国地方政府机构改革的典范,目前政府机构运行状况如何?  傅振邦:从某种程度上讲,这是在一种倒逼机制下推动的改革。

2000年,在随州市升级为地级市之初,推进大部制改革是不得已而为之。当时,按照湖北省委要求,升级后的随州市不能增加政府行政人员编制。至今,我们市直机关核定行政编制数量只有1030个。

在过去十几年,随州市坚持推行大部制改革,如今,在部门机构设置上,我市政府工作部门只有32个,财政供养系数始终控制在0.3%以内,这使得我们的行政成本大大降低。

经过这些年的艰辛探索实践,我们较成功地走出了一条“小政府、大社会”的路子,政府机构改革也走在了前列,大部制成为随州的响亮品牌。  《中国经济周刊》:您在任期间是否会继续推进这项改革?  傅振邦:尽管随州的大部制改革与国家的大政方针不谋而合,起到了很好的引领和示范作用,但客观上讲,相对于经济社会发展的需要而言,随州的改革成果还需要进一步巩固和扩大。

目前,从政府机构改革这一块来看,可以说已经步入“深水区”。

近年来,增加人员编制的呼声此起彼伏,下一步我们要坚决按照十八届二中全会的部署,进一步转变政府职能,建设服务型政府,千方百计降低行政成本,为推进“圣地车都”(建设世界华人谒祖圣地、打造中国专用汽车之都)和神韵随州建设提供高效的行政保障。在提高行政效能上,我们也将继续采取一系列切实有效的举措,坚持深化行政体制改革,回应好国务院机构改革和职能转变的总体部署。