时不待我还是时不我待 审批提速提质提效时不我待
鄞州新闻网讯 (本报记者 本报通讯员) 审批提速是一个地区大开发、大建设的重要支撑。连日来,在系统学习顺德、南海、武进三地好理念、好经验、好做法中,区发改局、区审管办、区自然资源和规划分局、区住建局等单位表示,要创新服务机制,力促审批"瘦身"、效能提速,以"一次办好"改革激发市场活力,以久久为功的韧劲打造一流营商环境,全面开创"两高四好"示范区建设新局面。
"我们将以开展机关效能革命为抓手,积极落实《鄞州区一般企业投资项目审批"最多90天"工作方案》、鄞州区房建类项目审批服务提速的相关实施办法出台实施,以高质量服务换得企业高质量发展。"区发改局局长应勇波表示,顺德、南海在行政审批服务上化繁为简,促进投资便利化的做法令人印象深刻。
对照标杆,区发改局将以"提速、提质、提效"为目标,创新体制机制,全力攻坚通堵点、补短板。具体以"审批观念转为服务理念"为原则,做好相关审批提速方案制定工作。
在去年"最多100天"改革基础上,提出分阶段审批要求,推进公用事业服务、涉审中介服务等改革措施;在房建类项目审批服务提速上,实施初步设计联合会商、深化施工图设计审查阶段改革,并行推进公用事业接入与项目全流程服务、推进"难办事项不过周"制度和代办服务、积极推进承诺制改革、实施住宅项目分阶段申请建筑工程施工许可、深化竣工验收阶段审批服务改革等措施。
顺德、南海等地在行政审批权力下放、网上通办、投资项目审批便利化等做法及成效,为我区深化行政审批改革、攻坚改革深水区、追赶看齐全国先进提供了方向。区审管办主任李春丽表示,下步区审管办将聚力开展"三学"。
一学化繁为简,促营商环境优化。以企业常态化开办"一日办"为突破口,全面推进"证照分离""多证合一"改革和工商登记全程电子化;同时迭代升级我区企业投资项目快速审批机制,继续削减审批流程,合并审批事项,减少材料提交,助推我区企业投资项目审批、竣工验收时间再提速。
二学数字化转型,促群众办事"少跑腿"。继续深化"微审批"平台,新增242项民生事项纳入视频远程审批,加快推进掌上办、网上办,以部门间数据共享为突破口,畅通个人及企业"一事联办"、拓展民生领域"一证通办",力争到今年底,90%民生事项实现"一证通办"。
三学简政放权,促基层"跑改"延伸。建立事项下沉工作机制,制定事项承接监督方案,在事项下沉"增量"的同时,确保权限下放"有效",力争50%行政服务事项可由基层办理、申报。
区自然资源和规划分局党组书记张磊表示,2019年是不动产登记业务规范年,区自然资源和规划分局以方便群众和企业办事为中心,按照"减材料、减环节、减时间、减费用、减次数"等相关要求,不断加强不动产登记操作规范"颗粒度"细化工作,对相关事项、材料要求、办理依据进行优化完善,以制度建设助力"最多跑一次"。
此外,还将积极开展不动产登记和行政审批创新服务试点,进一步优化全城通办、加班值守、上门服务、"60分钟办结"、"互联网 政务服务"、"抵押进银行"、"竣工测验合一"等各项便民举措。
下一步,将围绕"最大限度做减法、最大程度搞并联、最大力度提效能",继续对用地批准文件、用地规划许可证、建设工程许可证、竣工规划核实确认书、土地复核验收等审批环节进行业务整合,积极探索"书证合办"和"核验合一",持续释放机构改革后"项目高效审批"红利。
目前区住建局涉及群众和企业到政府办事事项共计69项(含消防3项),就审批提速释放政务改革红利的主题,区住建局局长纪杰表示,区住建局已经根据"最多跑一次"改革精神和区"两集中,两到位"要求,积极梳理了相关审批事项,并进行了人员整合,将骨干力量调至窗口工作,提高审批质量和效率。
要不断探索创新审批机制,优化审批程序,强化联合审查工作,创新优化办事流程,方便办事群众。要充分使用"投资项目在线审批监管平台2.
0","宁波市工程建设项目审批管理系统""鄞州权力运行系统"等申报和审批平台,全面实现在线申报审批,不断提升行政效能。此外,还需积极转变身份,急群众之所急,想群众之所想,实现从审批人员到帮办人员的转变,积极帮助申报人员进行资料上传,提前介入指导,增强主动服务意识。
"‘最多跑一次’等审批制度改革,让企业实实在在感受到鄞州对引进好项目、建设好项目的真诚和效率。"这是美康生物科技股份有限公司董事长邹炳德在鄞办企的真实感受。他说,美康自2003年落户鄞州以来,一步步发展、一个个项目推进都离不开区委区政府的"保姆式"服务,企业在引才、留才、用才上少了后顾之忧。
如今,在区委区政府毫不动摇地鼓励支持民营经济发展的大环境下,公司持续快速发展,保持增长态势。
随着区域医学检验共享中心模式的快速推广和区域检验中心的持续落地,"美康生物"的医疗诊断服务业务快速增长。未来,公司将在加大自主产品研发投入的同时,稳步拓展区域医学检验共享中心和医院检验集约化业务,实现公司产品与服务有效融合并充分发挥协同效应,为鄞州经济的高质量发展作出贡献。
