【副县长莫冰】29岁的女银行长挂职副县长舆情研究
2019年4月23日,江西省湖口县政府公开信息平台上公开了一名叫杨沁的挂职副县长简历。简历显示:杨沁,女,汉族,江西九江市人,1990年2月出生,2009年5月参加工作,大学本科学历。于2004年进入江西旅游商贸职业学院学习,2009年从该校毕业,获大专学历,之后在九江银行甘棠支行任柜员,2012年2月起任该支行客户经理,其间,杨沁于2010年至2013年通过江西财经大学函授专升本获得大学本科学历。
2015年4月,她从九江银行甘棠支行客户经理调任九江银行大校场支行行长助理,此后历任九江银行柴桑支行行长助理,九江银行营业部总经理助理等职,2019年2月起任九江银行湖口支行行长。
5月19日,杨沁副县长的简历被澎湃新闻报道后,迅速引起网友的关注和广泛质疑。
网友的质疑有这样几个关键点:1、杨沁没上过高中;2、通过3 2模式获得大专文凭;3、19岁进入银行工作,29岁挂职九江市湖口县副县长。
2、九江银行股份有限公司回应成立调查组
5月20日,九江银行回应媒体称,杨沁在九江银行工作10年,从银行柜员成长为中层干部,符合该行人事任免规定。湖口县委相关负责人向媒体记者表示,九江银行14名各县(市、区)支行行长挂任政府副县长,是九江市委的决定。
与此同时,媒体报道称:九江银行于2000年11月18日经中国人民银行武汉分行批准正式开业,系区域性商业银行。该行品牌部相关负责人介绍,2009年1月,该行面向全行员工公开选拔,经报名审查、笔试、面试、民主测评、公示等流程后,杨沁走上湖口支行行长的岗位。
一个90后女生,没有上过高中,仅凭普通大专文凭进入银行,然后用了10年的时间,做到支行行长的位置,同时挂职副县长。这样的速度,放到任何一个普通人身上,都算是"成功人士"了。人们自然关注:是杨沁能力特别突出,还是有别的方面的实力。
民主与法制网舆情注意到,媒体的持续关注,很快使该舆情达到了峰值,"杨沁"也迅速成为百度热点人物,百度搜索显示,杨沁目前的百度搜索相关结果约1,120,000个。在这种背景下,5月21日凌晨,九江银行股份有限公司不得不通过官方微博发出回应消息:针对九江银行湖口支行行长杨沁挂职湖口县副县长一事,已第一时间成立调查组,严格按照有关程序进行调查核实,并将及时向社会公布调查结果。
3、家庭背景疑与29岁女挂职副县长快速升迁有关联
随后女行长杨沁个人资料家庭背景被扒,有爆料称杨沁的父亲杨勇来头不小,据官方资料,杨勇,1962年5月出生,大专学历,曾任九江市财政局副调研员,2018年4月调任九江市金融控股集团有限公司党委书记、董事长。
公开的工商资料显示,九江市财政局是九江银行股份有限公司占股比例最大的股东之一,直接持股数量(股)达366020000股。而九江市金融控股集团有限公司的工商资料显示,该公司是九江市财政局百分之百控股的国有独资公司,公司的高管几乎都是九江市财政局的公务员,法人代表杨勇曾任九江市财政局的副调研员,公司总经理韩山杰曾任九江市财政局的财政监督检查局局长,监事长罗峰是九江市财政局总会计师,监事马浪峰为九江市财政局金融科科长,监事王梁武为九江市财政局预算科科长,副总经理陈险峰曾任九江市财政局办公室主任科员、国库支付局副局长,副总经理彭平江曾任九江市财政局国库科科长等。
杨沁挂职湖口县副县长一职是否与其父亲杨勇有关,目前还在调查中,不过杨沁挂职湖口县副县长透明度不够,是网友们质疑的原因之一。虽然九江银行表示已启动调查,表示"对任何违纪违规行为,一旦查实,将严肃处理"。但九江银行"不拘一格降人才"的背后,杨沁的业绩是什么,至今也没有拿出能够服众的理由。
相反,在舆情形成热点之后,湖口县政府信息公开平台网站对杨沁的简历做了局部修改,在副县长后特别注明"挂职两年,挂职结束后所挂任职务自行免除"。
舆情观察
1、挂职副县长是否符合规定
记者查询发现,杨沁获任新职源于近年九江市委选派九江银行干部到各县(市、区)挂职锻炼的工作安排。
例如,2017年5月《九江日报》报道,九江银行14名支行行长挂任政府副县长,为加快提升金融业发展水平、促进全市经济持续健康发展献技出力。
报道称,安排九江银行14名各县(市、区)支行行长挂任政府副县长,是市委、市政府立足九江市经济社会发展实际,为加快提升金融业发展水平、促进全市经济持续健康发展采取的一项重要措施,是助力新工业十年行动、搞活九江金融、创新金融业态的迫切需要,是引进金融专业人才、优化领导班子结构、提升政府领导金融工作本领的重要举措。
从人事任免程序上看,杨沁挂职湖口县人民政府副县长在九江市并不是个例,而是九江市为"引进金融专业人才、优化领导班子结构、提升政府领导金融工作本领"的举措。湖口县第十六届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2019年4月22日通过,决定任命杨沁同志为县人民政府副县长。因此,从人事任免程序上来看,杨沁的挂职合法有效。
2、升迁速度及能力才是舆情关注焦点
从媒体对杨沁的个人简历报道上来看,没读过高中的杨沁,获得的文凭是当地一所职业学院的3 2大专文凭,同样是大专文凭,在招聘用人上,通常3 2大专文凭和统招的大专文凭含金量就有区别,因为统招,至少要参加高考而且要达到国家划定的提档线。达不到专科线,档案是提不出去的。而3 2,通常是高中没考上,先上3年中专,然后再上2年大专获取的大专文凭。
虽然说学历不是衡量一个人能力大小的唯一试金石,但在学校所获得的经验,知识也是不可替代的。文凭在很多时候就是莘莘学子进入职业人生的一块敲门砖。幸运儿杨沁3 2大专毕业后就立刻进入银行当上白领,而且,不到10年在支行历任柜员、客户经理、支行行长助理、总行营业部总经理助理、支行行长。可以说,杨沁的人生就是一年一个台阶,像是规划好了似的,一帆风顺步步高升。
一个人,只要肯努力,最终就有可能会成功。然而,从杨沁干巴巴的简历中,网民看不到她有什么过人之处和可以说服人的成绩。
3、"拼爹游戏"再次让权力的嚣张与傲慢走进公众视野
杨沁的父亲任职的九江市金融控股集团有限公司不但是九江市财政局百分之百控股的国有独资企业,而且其经营业务主要是从事金融投资及咨询服务,对银行、证券、保险、信托、基金、典当、担保行业进行投资,所属行业为其他金融业。因此,九江市金融控股集团在业务上,应该与九江银行股份有限公司有业务往来。
因此,人们不免要追问:19岁大专毕业进银行,10年后当行长,俩月后又挂职副县长——"开挂的人生"和当官的爹有关系吗?
如果杨沁真的才华过人,不妨大大方方地予以回应。不靠拼爹靠自己,不靠学历靠能力,这也是响当当的励志典型。可倘若真如不少公众所疑虑的:是学习败给了关系,努力败给了潜规则,才华输给了别人的爹——也当有进一步的严肃追责,以警示后来人。
舆情反思
1、"官二代"拔苗助长给选人用人公信度造成了严重负面压力
29岁,相信也就是许多刚刚研究生毕业不久正着急找工作的年龄,然而,杨沁却在一夜之间超过了许多同龄人担任了副县长,又拿不出让人信服的成绩,因此,舆论质疑再正常不过。
2013年3月20日:湖南省湘潭县27岁副县长徐韬被曝5年7次换岗,仅一年半就从正科升至副县,并被曝光其父为湘潭市某区人大常委会原主任、其母为某区检察院副检察长。还是在湖南,27岁升任共青团常德市团委副书记的刘琼,只因她父亲刘本之是常德市人大常委会主任等等这些被"拔苗助长"的"官二代"一旦被曝光,人们很容易发现:其实他们的提拔任命根本经不起一点小小的质疑。
可遗憾的是,就是这样经不起推敲的履历,我们的一些组织人事部门,却照样能像模像样地按程序任命。事情一旦败露,极易造成不良的社会影响。原来,这些坐着火箭提拔的官员,通常有着不俗的靠山,其父其母往往是当地或者是上级地的实力官员。
在年轻化程度越来越高的当下,80后90后一代所代表的年轻干部,他们有着充沛的精力、务实的作风、敏锐的思维、丰富的创造力,是当今政治发展的新生力量。然而,"官二代"拔苗助长引致的却是对干部提拔制度的质疑,给组织选人用人的公信度造成了严重的负面影响。
2、机会和规则不公平让公众内心更加充满焦虑
在29岁女行长挂职副县长舆情事件中,很多网民围观和担忧的是机会公平和规则公平。
清华大学中国经济社会中心和湖南省委党校选择了一个课题—父母身份对子女的影响,结果都指向一点:父母的身份在很大程度上决定了子女的收入、地位,公务人员父母对子女收入的影响更大。
该课题主要关注父母中至少一人为公务人员(包括党政机关、事业单位和国有企业)的大学生。接受调查的有来自19所高校的6059名应届毕业生,其中14%的大学生是所谓的官员子女。调查显示,父母的政治资本对高校毕业生第一份工作的工资存在显著的正向影响,公务人员子女大学毕业后起薪比其他人高出13%(约280元/月)。
调查数据还显示,公务人员子女被录取为公务员的比例远高于其他人员,而且"这些被录取为公务员的大学生成绩似乎很差"。
机会和规则不公平会让公众内心充满焦虑,这也是此次舆情事件被公众围观和质疑的关键所在。
因此,党的十八大提出"逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系",十八届四中全会进一步提出要"强化规则意识""加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度"。
3、调查舆情真相应该由权威部门来做
在此次舆情事件中,舆情出现后,首先对29岁女行长挂职副县长发出调查声音的是九江银行股份有限公司,称已第一时间成立调查组,严格按照有关程序进行调查核实,并将及时向社会公布调查结果。
在媒体的持续关注下,又挖出了杨沁父亲杨勇的背景,然后,组织部门才发出声音:九江市委组织部已经督促九江银行展开调查,市委组织部干部教育科也已介入调查,第一步先由挂职派出单位自查。中国银保监会九江监管分局也对媒体称:该局已经介入"九江银行29岁支行行长杨沁挂职湖口县副县长"的调查之中。
从以上相关职能部门发声中,网民首先看到的舆情应对是"自查"和"官场套话",之后才是权威职能部门的介入。在网络信息高速发展的今天,舆情应对关系着政府的公信力,百姓的信任度。因此,就少不了政府的舆论引导。舆论引导好,往往使事件处置事半功倍;舆论引导不好,则很可能适得其反,助长事态恶化。而且,这样的应对还须及时有效。 (综合澎湃新闻、红星新闻等)
