【拉加德侯赛因】克里斯蒂娜·拉加德
法国财政部长克里斯蒂娜·拉加德2011年5月25日在巴黎宣布,她将参选国际货币基金组织(IMF)总裁一职。
自从国际货币基金组织前总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩因性丑闻辞职以来,新总裁遴选一事成为各国关注的焦点。欧洲国家以最快的速度就提名人选达成一致。法国财长克里斯蒂娜·拉加德率先出场,成为最热门人选。
拉加德正式宣布参加竞选后,得到了多个欧洲国家领导人的支持。德国、意大利、瑞典甚至包括IMF“临时总裁”利普斯基都已公开声援她。而在刚刚结束不久的八国集团峰会上,八国集团也一致支持拉加德参选国际货币基金组织总裁。
拜票历程
历经巴西、印度、中国、俄罗斯、沙特等等国家。从上月底开始,拉加德的国际“拜票”路线主要锁定在新兴经济体国家。这同此前几天来自“金砖五国”的反对声潮不无关系。
2011年5月24日,IMF执行董事会内代表巴西、俄罗斯、印度、中国及南非等“金砖国家”的5位执董发表联合声明表示,遴选新任IMF总裁应当摒弃该人选必须来自欧洲国家的成见,在IMF管理层体现发展中国家的代表性对于提高该组织的合法性和有效性至关重要。
此种呼声显然对法国人拉加德不利。尽管已获得欧洲各国一致支持,但拉加德仍旧“不希望自己只是一个由欧洲国家推选出的欧洲候选人”。在新兴经济体所占比重越来越大的局势之下,为了“能够得到多数国家的支持”,拉加德极力淡化自己的欧洲色彩,并积极向新兴经济体“讨欢卖乖”。
在与巴西经济部长会谈后举行的新闻发布会上,拉加德就表示,如果自己当选,将继续推动改革,给新兴经济体更多的话语权。拉加德的“拉票”似乎并没有出现立竿见影的效果。
鉴于各方围绕国际货币基金组织继任总裁人选之争各有考量,新兴市场国家尚未彻底明确摊牌。在已完成的两站“拉票”中,巴西财政部长曼特加并没有对此作出明确表态,他在等,拉加德的主要竞争对手、墨西哥中央银行行长阿古斯丁·卡尔斯腾斯也将到访。
印度总理辛格也表示,由来自欧洲的人选垄断国际货币基金组织总裁的位置并不合适,这不应该成为惯例。
中国是拉加德出访新兴市场的第三站,也是IMF候选人提名截止日期6月10日前冲刺的最后一站。中国在IMF握有3.82%独立投票权,排名第六位。中国外交部多次表示,中国希望IMF管理层遴选应遵循公开、透明、择优的原则,应增加新兴市场国家代表性,反映世界经济格局的变化。
此外,拉加德在美国20多年的生活经验、盎格鲁·撒克逊式的生活方式以及一口流利的英语也为她赢得来自大西洋彼岸美国的支持。IMF最大捐资者、握有一票否决权的美国虽然暂时没有官方表态,但多位高官都已发出了含糊的信号,对拉加德的竞选不置可否。
国务卿希拉里表示“欢迎具有良好资质和丰富经验的女性担任重要组织领导人”,财政部长盖特纳也表示,来自法国的拉加德和来自墨西哥的卡尔斯腾斯都是国际货币基金组织(IMF)总裁一职的合格人选。
当然,美国的支持有其“醉翁之意”。根据彭博社报道,美国支持拉加德当选,目的在于维持第二次世界大战结束以来欧洲与美国的君子协定,即欧洲人出任IMF总裁,世界银行则由美国人把持。支持一名非欧盟人选领导国际货币基金组织势必意味着放弃美国对世界银行的实际控制,这将是作出对这一全球性发展银行融资决定的美国所不愿看到的结果。
美国和欧洲占据了IMF绝大多数的投票权和份额。欧盟成员国占据31%的投票席位,美国占有17%,而新兴经济体以及发展中国家仅分得42%的份额。以投票权而论,美国和欧洲携手有能力决定IMF的归属。
获得资格
国际货币基金组织(IMF)6月13日晚间发表声明,宣布墨西哥中央银行行长、前IMF副总裁卡斯滕斯和法国财长拉加德为下任总裁候选人。以色列央行行长费希尔未获得候选资格。根据程序,IMF执行董事会将分别面试两位候选人,并最终在6月30日前做出最后决定。
媒体评论
舆论普遍认为,拉加德胜出的可能性较大。拉加德得到了大多数欧洲国家的支持,而在由24名成员组成的IMF执行董事会中,8名来自欧洲国家。此外,拉加德的拉票努力卓有成效,与法国有传统联系的非洲国家及部分新兴市场国家都表示支持拉加德。
再者,美国是在IMF拥有投票权最多的国家,虽然迄今未公开表态支持任何一位候选人,但宣称将支持得到大多数成员国支持的候选人,拉加德已基本符合这一条件。此间舆论也普遍认为,美国将支持拉加德,以换取欧洲国家支持美国人继续担任IMF执行副总裁及世界银行行长。此外,由于IMF的工作重心是欧洲主权债务危机,身为法国财长、熟悉欧洲经济事务也成为拉加德的一大优势。
印尼支持
印度尼西亚财政部长阿古斯·马托瓦多约于2011年6月12日说,他支持法国财政部长克里斯蒂娜·拉加德成为国际货币基金组织(IMF)新总裁人选。
这是法国财长首次获得新兴经济体国家公开支持。
马托瓦多约当天在印尼首都雅加达开幕的2011年世界经济论坛东亚会议期间告诉媒体记者:“就个人而言,我支持法国。”
马托瓦多约说,拉加德在2011年2月访问印尼时与他会晤。“她非常职业。她能灵巧地在不同机构之间互动,道德水准高,专业才能出众。”
印尼是东南亚最大经济体、二十国集团成员,新兴经济体“展望五国”之一。这是拉加德上月宣布参选以来首次获得新兴经济体国家官员公开支持。
中方表态
2011年6月27日中国央行行长周小川表示,对于法国财政部长拉加德角逐国际货币基金组织总裁职位,中方已经表达了全力支持。
报道称,周小川在中国总理温家宝访问英国的间隙向媒体做出上述表态。
对于国际货币基金组织总裁竞选,周小川表示,还不知道最后的结果如何,但就局势而言,似乎不存在什么悬念。
国际货币基金组织之前表示,将在2011年6月30日之前选出新总裁。24个成员国组成的IMF理事会将于27日稍晚举行非正式投票,确定有否参选人,获绝大多数优势。
此外,周小川表示,欧元区债券任何形式的重组都必须满足特定条件,但他拒绝就可能进行的欧元区债务重组进一步置评。
美国支持
美国财政部长蒂莫西·盖特纳2011年6月28日宣布,美国支持法国经济、财政与工业部长克里斯蒂娜·拉加德担任国际货币基金组织(IMF)新总裁。
盖特纳表示,对正处于关键时刻的全球经济来说,拉加德的出色才能和丰富经验将为IMF提供无可估量的领导力。同时,盖特纳称赞拉加德的竞争对手墨西哥央行行长卡斯腾斯是“一个强劲且可靠的候选人”。
国际货币基金组织执董会28日将召开会议,投票选出新总裁。美国拥有国际货币基金组织最多份额,并实际享有一票否决权,因此美国的态度具有决定性影响力。如果拉加德当选,她将成为IMF有史以来首位女性“掌门人”。