发薪日规定 立法规定发薪日为何不被看好?
省人社厅最近公布的《广东省工资支付条例修订(征求意见稿)》受到舆论持续关注,其中引起争议的一条规定是:企业发薪日不得迟于次月10日,无法定理由逾期未支付,将被认定为拖欠工资,最高罚款20万元。有调查显示,近八成受访者不看好这个政策能顺利实行。
一项旨在从工资支付角度保障劳动者合法权益、应该得到一致叫好的地方立法,没想到却是褒贬兼收、赞弹并蓄。法律界人士或评论者众说纷纭不出奇,近八成受访者不看好“发薪日不得迟于次月10日”之规定,有点意外。究竟是公众对规定信心不足,还是规定本身不够接地气,抑或两者皆有之?
先说“发薪日”规定本身,有法律人士指出,我国暂时还没有发薪日的法律条文,现行通则是雇主与雇员共同约定,并体现在劳动合同中。即使没有上位法作依据,地方立法的善意还是值得肯定的。业内人士出于企业实际考虑,指出企业情况千差万别,经营上存在各种不确定性因素,比如有的企业回款快,有的回款慢;有的企业经营会有周期性,经营情况时好时坏等,要求企业雷打不动在次月10日前发工资,未免强人所难。
这只是经营方面原因,细节上还存在一个绩效统计问题——对于一些部门和员工众多的大企业来说,员工每月的绩效统计是一件耗时耗力且流程较长的工作,10天时间未必够用,怎么办?
于是,情况就可能出现分化。如果“条例”得到不折不扣的执行,企业为了不掏这20万元罚款,就要增加统计专业的人力成本投入,保证10日前能发出工资。员工与企业唇齿相依,企业成本提升,对双方都不是好事。如果法不责众,相关规定形同虚设,则企业根本不会理睬。普通员工就算有意见,又有多少人因为发薪日期这点小事而与企业较真、闹翻?八成受访者不看好这项政策正是建立在种种现实之上。
从员工角度审视,“发薪日不得迟于次月10日”的意义几何,是不是兹事体大?也未必。对于有一定储蓄、不急着花上个月工资的员工来说,每月10日前与20日前发工资,可能没有实质性影响。对于急着花钱的员工来说,反正工资那么多,早发早花掉,迟发兴许还能多留几天,恐怕也没有本质区别,只是消费与理财安排稍有不同而已。
“发薪日不得迟于次月10日”规定对员工利益影响不算大,对企业却有较大影响,为何不能照顾一下企业感受?现在企业生存环境不好,理应多些体谅。
从局部来看,员工利益与企业利益是矛盾的,且由于企业处于相对强势地位,法律要给予普通员工更多保护。但从长远来看,两者又是一致的、互利的,只有企业发展了、壮大了,员工利益才有可靠的保障。因此,立法要在两者之间找到平衡点。
