【伤疤修复用什么药膏】消除执法盲区 修复历史“伤疤”
桐柏县检察院通过实施公益诉讼联席会议、桐柏山淮河源生态保护跨区域协作、检察建议、生态修复等四项制度,呵护了厚土蓝天,捍卫了淮河源生态安全。
联席会议制度解决了部门执法、司法“梗阻”。在桐柏县检察院建议下,该县于2018年6月,制定了《桐柏县公益诉讼工作联席会议制度》,明确由县长担任公益诉讼联席会议的总召集人,常务副县长、检察长为召集人,30多家行政执法单位作为成员,定期召开联席会议,统筹内外部资源,形成行政、司法保护合力,建立起行政执法与检察监督的良性互动机制。
目前,在生态环境资源领域已向行政机关发诉前检察建议20份,提起刑事附带民事诉讼2案。所发建议全部得到整改落实,刑附民案件的请求全部得到法院支持。
跨区域公益生态保护协作机制消除了“执法盲点”。在省域之间,存在“三不管地带”等执法、司法空白点、盲点。2019年4月,由桐柏县,湖北随县、枣阳市,驻马店泌阳县、确山县,信阳市平桥区等6县(市区)检察院检察长参加的两省六县(市区)服务桐柏山淮河源生态保护跨区域协作座谈会召开,会议就如何服务生态环境发展大局,解决跨区域破坏生态环境资源案件发现难、打击难、取证难、监管难、移送难、诉讼难等问题进行了充分讨论。
最终,会签了《关于服务桐柏山淮河源生态环境保护跨区域协作工作机制的实施意见》,标志着两省六地检察机关服务桐柏山淮河源生态环境保护跨区域协作机制正式启动,形成生态环境保护的合力。目前,通过区域协作,共联查、反馈信息10多条,摸排案源线索14条;批捕跨省界破坏生态环境犯罪7人,移送起诉1人;提起公益诉讼4件。
检察建议制度修补了生态历史“伤疤”。去年以来,该县检察院公益诉讼工作组加大了生态保护执法、司法监督力度。一段时间内,该县某企业污染环境问题一直未解决。2018年10月26日,市检察院检察长薛长义赴桐柏县,就污染环境案件向桐柏县政府送达行政公益诉讼诉前检察建议。
接到南阳市检察院的《检察建议书》后,桐柏县政府成立了落实工作领导小组,某企业也积极按照检察建议成立了农业公司改善土地土壤结构,研究减压截水工程技术防止冒水渗水等问题。最终,通过公益诉讼,破解了困扰政府十年的企业治污难题,实现了社会治理和生态发展双赢共赢多赢。
生态修复和生态基金制度呵护了厚土蓝天。对造成生态环境损毁的,采取“复绿补种”新模式,要求犯罪嫌疑人与林权所有人签订补种树苗、恢复植被协议,使受损的森林生态得到有效恢复。为了打造生态桐柏,县政府在财政局设置了生态专项基金账户。今年4月初,在该县检察院强力监督下,多年来未处理的毁林占地11幢违章别墅被该县执法部门没收后拆除,并迅速开展了复绿修复工作。目前,一排排新栽植的松树苗正在茁壮成长。
